织密善治一张网 绘就平安金城图 兰州市以田字型治理体系厚植民生幸福底色

　　原标题：织密善治一张网 绘就平安金城图

　　兰州市以田字型治理体系厚植民生幸福底色

　　中国甘肃网10月29日讯 据兰州日报报道（记者 张烁）今年9月28日，中央政法委发布授牌命名决定，兰州获评“平安中国建设示范市”称号。这是平安建设领域的国家级最高荣誉。这份沉甸甸的奖牌，镌刻着全市上下深耕基层、守护平安的坚实足迹，更是对兰州市统筹发展和安全、以基层善治护航高质量发展的高度肯定。

　　理念革新：源头防范 筑牢前端防线

　　十四届市委坚持把平安建设摆在全市工作大局中谋划推进，落实1139工作部署，坚持平安报表与经济报表同谋划、同部署、同推进，以工作的确定性应对风险的不确定性。

　　循着这条基层善治的时间轴回望：换届以来，兰州以创成全国首批社会治安防控体系建设示范城市为起点夯基垒台；2024年1月2日，市委十四届八次全会专题研究党建引领基层治理，出台《兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划（2024—2026年）》，标志着“田字型”基层治理体系正式实施；2025年7月1日，《兰州市田字型基层治理促进条例》正式施行；2026年9月，平安中国建设示范市花落金城。一步一个台阶，源头防范、前端治理的脉络清晰可见。

　　田字筑基：党建织网 夯实善治根基

　　兰州创新构建党建引领“田字型”基层治理体系——横向全面加强镇（街）、村（社区）、组（小区）三级党的领导和党的建设，纵向创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，加快形成共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”新格局。

　　组织实施“红色细胞工程”“平安细胞工程”，建成小区党群服务站1887个，推动治理触角延伸到最小单元。“大数据”让治理装上“千里眼”，“民情地图·小兰善治”平台横向联通47个行业部门、纵向贯通5个治理层级，汇聚基础数据1900万余条，连续三年入选全国政法智能化成果展。“小兰网格”实现事件上报—交办—处置—反馈—回访，全流程闭环，累计办结网格事件269.08万件。“网格化”让服务沉入“最末梢”，优化调整网格7409个，实现17个部门各类网格“多网合一、一格通管”，累计排查上报社情民意174.7万余件、矛盾纠纷18.3万余件、安全隐患213.7万余处，走访巡查493.3万余次。“群众路线”让民心聚成“同心圆”，深入开展“一亲三心”活动，9534名村（社区）干部下沉网格，连续三年开展访民问暖行动，供暖缴费率、群众满意度“两上升”，突发爆管率、投诉量“两下降”。

　　《兰州市田字型基层治理促进条例》作为全国首部基层善治领域创制性地方立法，让“兰州之治”从经验探索迈向制度化、法治化轨道。

　　打防并举：智防赋能 筑牢平安防线

　　兰州市扎实落实各项措施，全市刑事案件立案数连续5年保持下降，电诈发案连续5年两位数下降，命案发案降至历史最低位。

　　基层警力全面下沉，109名派出所所长、709名社区民警100%进乡镇（街道）、村（社区）“两委”班子，809个警格全部融入网格。防控体系立体成型，构建“18个街面警务站+33支SPTU巡逻组+480个最小联勤应急作战单位+235架警用无人机”空天地一体化勤务模式，建成智慧安防小区3910个，覆盖率达91.32%。智慧警务赋能实战，全面落地110“一市一台”警务改革，接派警用时缩短33.2%，搭建矛盾纠纷预警风险态势感知模型，90%的派出所实现发案下降、破案上升，治安防控由被动应对加速转向主动预防。校园安全同样可感可及，护学岗常驻校门口，家长说：“每天都能看到警察执勤，孩子们过马路我们就放心多了。”今年国庆假期，兰州社会大局持续安全稳定，正是这套体系实战效能的生动检验。

　　一站调处：多元联调 就地化解纠纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，兰州高标准建成8个县级综治中心，110个乡街综治中心全面搭建一站式解纷平台，构建市级大中枢-县区指挥部-乡街主阵地-村社桥头堡-网格前哨岗五级贯通善治指挥链。依托各级综治中心日均办理群众诉求6000余件、化解矛盾纠纷700余件，化解成功率保持在98%以上。

　　纵深推进“三调对接”，诉调、警调、访调分别调解成功18.4万件、12.3万件、2315件，90%的矛盾纠纷化在网格、解在村社。“一门统管”矛盾纠纷化解工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。有矛盾纠纷找综治中心，已成为金城百姓的普遍共识。

　　群策群防：全民参与 共守金城安宁

　　主动创稳的合力，最终由一个个普通人汇聚而成。闵家桥夜市烧烤摊主老马对此深有体会：“不久前，隔壁桌两名顾客发生争执，他在社区群里发个信息，‘红马甲’和民警很快就到达现场”。他口中的“红马甲”，是五泉派出所组建的“泉心义警”队。如今，全市791支4万余人的社区警务团队活跃在街头巷尾，20%以上的矛盾纠纷实现源头化解，社区民警100%进群入圈。

　　从理念之“变”到机制之“立”，从“田字型”基层治理体系的精心构建到“五治一体”新格局的加快形成，兰州以源头治理、多元共治的姿态不断夯实社会治理根基。一幅以平安为底色的金城画卷，正在黄河之滨徐徐展开。