“六联共建”赋新能——靖远县探索基层治理新模式

　　原标题：“六联共建”赋新能

　　——靖远县探索基层治理新模式

　　刘旭民

　　今年以来，靖远县聚焦基层治理中“条块分割、力量分散、服务薄弱”等突出痛点，探索“组织联建、队伍联管、资源联享、服务联动、矛盾联调、文化联育”的“六联共建”基层治理模式，切实将治理成效转化为群众可感知、可检验、可获得的幸福成果。

　　组织联建筑堡垒，凝聚治理向心力

　　健全完善“县级统筹、乡镇主抓、村（社区）落实、网格发力”四级联动治理机制，规范组建17个社区“兼职委员制”，择优选聘84名驻区单位及“两新”组织负责人担任兼职委员，统筹推进各项共建任务落地落实，推动各类治理力量一体化聚合、规范化运行，形成“大事共议、要事共决、实事共办、急事共解”的良性工作格局。深化机关在职党员“双报到、双服务、双评议”机制，组织2500多名在职党员下沉社区网格，亮身份、领岗位、践承诺，切实实现“社区吹哨、部门报到、党员行动”的工作目标，推动红色力量扎根基层、服务基层。

　　队伍联管强骨干，汇集治理协同力

　　坚持“专兼结合、多元共治、从严管理”原则，以队伍建设为支撑，着力建强三支基层治理骨干队伍，持续夯实基层治理人才根基。科学划分网格617个，统一编码管理，选聘617名政治素质高、群众威信好的专职网格员，构建“乡镇党委—社区兼职委员制—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级网格治理体系，实现基层治理“全域覆盖、事事有人管、件件有着落”。整合全县志愿服务队，联动社会组织，常态化开展“我的靖远我的家”“守护幸福河湖”等志愿服务活动250余场次，累计服务群众超10万人次，有效补齐基层服务短板、提升服务质效。

　　资源联享优配置，夯实治理硬支撑

　　坚持“全域整合、双向开放、高效利用”的工作原则，以资源整合为突破口，着力打破资源壁垒，推动各类政策、资金、阵地、人才等资源向基层下沉、向一线集聚，为基层治理提供坚实保障。建立健全需求、资源、项目“三张清单”动态管理机制，全面梳理驻区单位各类可用资源120余项，广泛收集群众急难愁盼需求80余条，精准对接共驻共建项目65个，签订共建共享协议99份，推动社区与驻区单位实现阵地共用、资源共享、活动共办、服务共推。整合综治、司法、公安、民政等多部门资源，升级打造靖远县社会治安综合治理中心，形成“1+16+10+7”矛盾纠纷调处布局，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

　　服务联动暖民心，架起党群连心桥

　　坚持以人民为中心的发展思想，以“服务联动”为抓手，聚焦群众需求、优化服务供给，持续推动基层服务提质增效、精准发力。聚焦“一老一小”、残疾人等重点群体，联动民政、卫健、医保、团委等相关部门，常态化开展养老认证、健康体检、政策宣讲等上门服务，推出老年餐配送、留守儿童关爱、假期爱心托管等暖心举措，累计服务群众1.2万余人次，切实解决特殊群体急难愁盼问题。依托“码上反映·马上办理”民情直通平台，建立“受理—交办—办理—反馈—评价”闭环工作机制，畅通群众诉求表达渠道，累计受理办结各类事项1423件，群众满意度持续提升。

　　矛盾联调护平安，绘就和谐新画卷

　　深入践行新时代“枫桥经验”，以矛盾联调为抓手，着力构建“县级统筹、乡镇主导、村（社区）排查、多方联动”的三级矛盾纠纷联调体系，联动公安、司法、律师事务所等相关力量，形成“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动、协同发力的矛盾化解工作格局。推行“网格排查、分级受理、联动调处、跟踪回访”工作机制，组织网格员开展常态化巡查排查，对简单矛盾纠纷当场化解，对复杂矛盾纠纷及时上报、联动调处。今年以来累计共排查各类矛盾纠纷12253起，成功调解11100起，调解成功率达到90.6%。

　　文化联育树新风，涵养文明好风尚

　　以文化联育为抓手着力涵养文明新风、凝聚思想共识，为基层治理注入强大精神动力。宣传、文旅、教育等相关部门整合新时代文明实践阵地、农家书屋、文化广场等各类文化资源，常态化开展“我们的节日”、文艺汇演、政策宣讲、书画展览等文化活动260余场次，全面传承红色基因、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活。持续纵深推进移风易俗工作，引导各村（社区）抓实用好“一约四会”自治载体，靶向整治高额彩礼、攀比炫富、薄养厚葬、大操大办等陈规陋习，广泛弘扬文明节俭、孝老敬老、邻里守望的时代新风，涵养淳朴和谐的基层民风。深入挖掘黄河文化、红色文化、民俗文化等特色资源，打造“红石榴”文化品牌，扎实开展民族团结进步创建工作，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，构建互嵌式社会结构和社区环境，凝聚基层治理精神合力。