陇南：“一张图”织牢防灾减灾“安全网”

　　原标题：陇南：“一张图”织牢防灾减灾“安全网”

　　本报记者 陈宇虹 刘海涛 张埥

　　7851个地质灾害隐患点；

　　气象灾害及次生灾害占比全市自然灾害80%以上；

　　每年气象灾害造成经济损失约占当年GDP的3%～10%……

　　这组数据，勾勒的是陇南市长期承压的防灾减灾形势。作为全国四大滑坡、泥石流高发区和十个地震重点监视防御区之一，这里山大沟深，灾害先天风险突出，面对严峻的挑战，灾害预警如何做到更精准？

　　走进市气象局，看着业务大屏上实时跃动的数据云图，记者找到了答案。

　　近两年来，这套迭代更新的“陇南市自然灾害监测预警指挥系统”（以下简称“指挥系统”），已然扛起了防灾中枢职能，持续推动全市气象灾害防御工作迈入数智化、精准化、一体化全新阶段，成为陇南对冲地质气象风险、守住汛期安全底线的核心硬核支撑。

　　而在此之前，全市防灾短板集中凸显：气象监测存在盲区、预警推送精度不足、部门数据相互割裂、应急联动响应迟缓，制约了灾害前置防控能力。

　　2023年底，我市抢抓全国气象高质量发展专项试点窗口期，在2年试点期限里，将指挥系统全域升级作为破题关键，靶向补齐多类弱项，把规划蓝图转化为看得见的实战成果。

　　“升级指挥系统从不是单一的界面优化。”市气象局副台长张锋介绍，“新系统拆解为综合监测、风险预警、应急指挥、查询统计板块，能实时共享雨情、汛情、水情、灾情、预报预警等数据，实现‘一张图’指挥调度。并新增三维分析、山洪淹没推演等特色功能，构建了‘监测—研判—预警—指挥—复盘’全链条智慧防控体系。”

　　依托一体化智慧中枢，全市围绕以降水为重点的“161”自然灾害监测预警应急联动体系深耕发力，实现了监测体系从“织密网络”到“布局流域”、预报预警从“常规天气预报”到“气象风险预警”、预警响应联动从“大水漫灌”到“精准滴灌”的标志性转变。

　　目前，全市雨量监测站点总数已达2021个，平均站间距由原先的8.3千米缩短至3.6千米，人口密集区仅2.5千米，实现所有乡镇及山洪灾害重点流域降水监测全覆盖。

　　基于本地化致灾阈值与智能研判模型，我市打破气象、水利、自然资源等部门壁垒，联合发布“暴雨+山洪+地灾”三重预警，预警覆盖率稳超98%。系统还搭载电子围栏技术，可自动向降水中心半径5公里/10公里或小流域内县、乡、村三级应急联系人靶向推送预警信息，传播效能大幅提升。

　　“6月7日16时左右，系统监测武都区池坝乡累积雨量接近40毫米，经研判该地雨量将超过50毫米。”张锋指着记录说，“我们17时04分发布暴雨蓝色预警信号，预警范围包含池坝、马营等10余个乡镇，并叫应武都区防办，武都区气象灾害应急指挥部启动了气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。”

　　为充分发挥系统效能，我市同步优化高级别预警“叫应叫醒”党政线和行业线“两条线”机制：

　　在“陇南应急之声”微信矩阵群，预警信息5分钟内便可触达65.6万名应急联系人与网格员；

　　全市945个小流域专属工作群内，2348名跨区域信息共享责任人共同织密上下游联防联控网络；

　　611部卫星通讯终端多渠道发力，即使断电、断网、断路也能保障信息畅通；

　　针对328个野外施工点位，防汛责任人实现一对一预警管控……

　　此外，全市推行“网格长+气象信息员”双轨制，将2.5万名基层责任人纳入指挥系统统一调度，推动人防+技防+智防深度融合，让预警指令直达基层治理“神经末梢”。

　　从硬件升级到机制完善，这套试点培育的防灾体系已愈发成熟，在多轮汛期实战中通过严峻考验。

　　2025年7月初，康县碾坝站累计降雨量达289.5毫米，水库项目部工地设施全毁。工作人员开展高级别预警点对点叫应27次，镇村两级干部、项目值守人员快速响应，172户378名群众、46名施工人员全部安全转移。

　　放眼全域，试点以来我市极端天气事件增加，年均暴雨达14场次，却始终守住“零人员伤亡”底线，对应经济损失压减至10.5亿元，占GDP比重降至1.5%，成效显著。

　　时下，陇南汛情防控已进入关键期。全市聚焦实战查漏补缺，常态化开展气象防灾减灾科普宣传，优化系统算法与功能设置，深化部门数据共享，完善应急联动机制，持续加密前端监测网络、夯实基层防控力量。

　　“我们将以‘时时放心不下’的责任感，把‘不死人、少伤人、少损失’的底线要求落到实处，坚决筑牢气象防灾减灾第一道防线！”张锋说。