甘肃出台《意见》 推动水资源更高水平节约集约利用

黄河穿金城而过

　　中国甘肃网4月21日讯（西北角·中国甘肃网记者 宋芳科）近日，省政府印发《关于推动全省水资源更高水平节约集约利用的意见》，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路与“四水四定”原则，立足甘肃缺水省情，从盘活存量、拓展增量、优化配置、加强保护、改革创新五大维度系统部署，明确一系列量化目标与实操路径，为全省高质量发展筑牢水安全根基。

　　严管水指标 激活用水权

　　《意见》提出，全面摸清水资源开发利用底数，定期开展调查评价，构建全省涉水数据“一张图、一套账”，精准划定缺水与超载区域。强化水资源刚性约束，建立以县为单元、分流域分行业的用水指标管控体系，覆盖生活、工业、农业、生态全领域。

　　加快用水权市场化改革，构建“确权+平台+机制”全链条管理体系，3年内推动用水权交易成为市县新增用水的常态化渠道。建立水指标分级收储机制，力争3年内省市县均形成稳定收储规模，农业节水收储达1亿立方米，新建重大项目优先调配收储水指标。同时推行规划水资源论证，构建天空地一体化监测体系，实现规模以上用水在线计量全覆盖。

　　农业节水攻坚 多元增水扩能 

　　实施农业节水提升三年行动，新增农业节水量3.3亿立方米。推进灌区节水改造与高标准农田建设，建立河西走廊农业节水标准体系，实行“地水共管”，严控灌溉面积与用水增量。到2030年，全省农业高效节水灌溉面积超1100万亩，规模以上工业用水重复利用率达95%，城市管网漏损率控制在9%以内，万元GDP、工业增加值用水量较“十四五”末分别降15%、8%。

　　加大再生水、雨水、矿井水、微咸水等非常规水利用，2030年缺水城市再生水利用率超30%。加快构建“四横一纵、九河连通”省级水网，推进引洮延伸、景电调水等工程，启动引白济洮前期工作。到2030年新增水库库容3.8亿立方米，同步争取国家水指标增量，提升河西走廊水循环利用效率。 

　　城乡工农生态用水 精准保障供给

　　提升城乡供水韧性，建设城市骨干与应急备用水源，建立平急两用保障体系。实施农村供水老旧管网改造三年行动，2028年改造2.92万公里，2030年农村自来水普及率达97%、规模化供水覆盖率达76%。 

　　差异化保障现代农业，内陆河流域“以水定地、以地适水”，黄河流域鼓励“引水上山”，长江流域提升特色农业供水能力。推动产业与水资源禀赋匹配，重大项目向水资源充裕区域布局，强化工业集聚区节水与用水保障。统筹生态用水，支撑黄河“几字弯”、河西走廊沙漠边缘阻击战等国家战略，完善林草与城市生态供水体系。 

　　河湖生态修复 地下水综合治理

　　强化全流域统一管理，划定河湖库管理范围纳入国土空间“一张图”，建设江河生态保护带。持续推进石羊河、黑河复苏，保障黄河、洮河等生态流量。“十五五”期间新增水土流失治理面积3.45万平方公里，水土保持率达63.25%以上。

　　规范水源地保护，整治入河排污口，深化“河湖长+”与“清四乱”常态化，杜绝“挖湖造景”。实施地下水总量与水位双控，2030年黄河流域及部分内陆河超采区实现采补平衡，2035年全省超采区全面采补平衡。

　　完善价税融资机制 健全长效机制

　　完善水资源价税体系，落实阶梯水价、超定额累进加价，推行引调水工程两部制水价，深化农业水价改革与精准补贴。拓宽投融资渠道，用好国债、专项债与金融工具，推广“节水贷”等绿色金融，吸引社会资本参与。

　　创新流域与工程管理，推进石羊河等重点流域统一规划调度，新建水利工程实行“先建机制、后建工程”。《意见》要求各地各部门压实责任，强化部门协同与刚性约束，加强宣传引导，确保各项任务落地见效。

　　此次新政是甘肃落实国家治水方略、破解水资源瓶颈的关键举措，通过全链条管控、全领域节水、全要素配置，推动水资源利用方式根本性转变，为建设幸福美好新甘肃提供坚实水安全支撑。