精打细算用好每一滴黄河水——白银市深入推进黄河流域地表水超载治理综述

　　原标题：精打细算用好每一滴黄河水

　　——白银市深入推进黄河流域地表水超载治理综述

　　白银融媒记者 乔斌

　　作为黄河上游重要水源涵养区和生态屏障，近年来，白银市深入践行黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧扣“重在保护、要在治理”要求，以系统思维和精准举措推进地表水超载治理，一场从粗放用水向节约集约利用转变的深刻变革，正在白银大地加速推进。

　　高位推动：构建责任闭环 凝聚治理合力

　　面对地表水超载的现实挑战，白银市将水资源集约节约利用摆在全局工作的突出位置，坚持高位统筹、顶格推进。

　　《白银市黄河地表水资源超载治理方案》经省政府批复实施，白银市成立了专项领导小组，逐级压实治理责任，覆盖全市5个县区、136个重点用水单位。市委、市政府主要领导多次深入一线调研督导，现场协调解决资金、技术、政策等堵点难点问题。

　　通过建立“旬调度、月报告、季汇总、年考核”的闭环机制，全市234个节水项目获得优先保障，形成“一盘棋统筹、一股劲攻坚”的工作格局。

　　靶向施策：聚焦重点领域 重塑用水格局

　　治理的关键在于精准发力。白银市聚焦农业、工业、生活三大重点领域，开展拉网式排查，实施挂图作战、销号管理。

　　农业是用水大户，也是节水潜力所在。“十四五”以来，白银市大力推广滴灌、喷灌、微灌等高效节水技术，累计落实高标准农田建设任务126.08万亩，发展高效节水灌溉62.19万亩，完成农业水价综合改革198.69万亩。亩均用水量由584立方米压减至400立方米以下，农业灌溉水利用系数由0.579提升至0.615，初步实现节水与增产的协同效应。

　　工业节水同步推进。《白银市工业节水实施方案》推动白银集团、华能景泰热电等重点企业构建循环水利用系统。目前，全市已建成3户省级、13户市级节水型企业，万元工业增加值用水量下降6.4%，规模以上工业用水重复利用率达94%以上。

　　在生活节水领域，依托区域再生水循环利用试点城市建设，白银市大力推进供水管网更新改造和压力调控优化，累计改造管网165.9公里，全市管网漏损率降至6.17%，再生水利用率达27.76%，城市节水基础不断夯实。

　　深化改革：激活内生动力 筑牢法治屏障

　　破解水资源瓶颈，需激发内生动力。白银市在水权改革领域率先破题，平川抽水蓄能有限公司与白银区工农渠灌区完成水权交易，交易水量264.88万立方米、金额158.928万元，成为甘肃省首例在全国水权交易平台完成的水权交易。

　　市场化机制探索同步推进。白银市水之业工程建设有限公司、甘肃万杞千红生物科技等4家企业通过合同节水管理模式签约，形成“节水产生效益、效益反哺投入”的良性循环。科技赋能方面，136家年用水量1万立方米以上的重点用水单位全部纳入市级用水监控平台，实现用水数据的实时监测与超标自动预警。

　　法治建设为治理提供刚性约束。白银市相继出台《祖厉河水环境保护条例》《再生水利用条例》，从法律层面构建节水护水制度框架。取用水管理专项整治行动中，累计查处违法取水案件12起，安装计量设施325台（套），用水秩序得到全面规范。

　　与此同时，节水宣传“五进”活动开展140余次，公益短信覆盖2万余市民。央视《焦点访谈》曾专题报道白银市黄河流域节水实践，全社会节水意识日益增强。

　　系统治理换来碧水长流。全市黄河干流年取水量由治理初期的8.28亿立方米降至6.8亿立方米，累计压减1.48亿立方米，超载态势实现根本性扭转。

　　面对黄河流域生态保护和高质量发展的时代命题，未来，白银市将继续以更高标准、更严要求，朝着水资源效益最大化、水治理体系现代化的目标砥砺奋进，为筑牢国家西部生态安全屏障贡献更多白银力量。