2026全国两会|全国政协委员张萍：为城市更新与民宿行业建言献策

【专题】2026全国两会

　　西北角·中国甘肃网记者 宋芳科

　　今年全国两会上，全国政协委员张萍带着调研成果积极履职建言，立足民生关切与行业发展实际，围绕城市更新专项投资人口认定优化、民宿（网约房）行业法治规范提出具体建议，直击政策落地堵点与新业态治理痛点，助力民生福祉持续提升与高质量发展稳步推进。

　　城市更新是以人为核心的新型城镇化重要抓手，2025年国家设立专项中央预算内投资，重点支持城中村改造、公共空间提升等项目，有效补齐民生短板。但在执行中，以七普城区常住人口300万为唯一准入门槛的静态标准，已与人口快速流动的实际脱节。以兰州为例，其2022年末城区人口达310.76万人，已迈入Ⅰ型大城市行列，却因七普数据受限无缘政策支持，中西部多个同类城市面临同样困境。为此，张萍建议建立动态人口认定机制，采用近三年年度统计数据；对中西部中心城市、黄河流域重点城市等实施差异化倾斜；将实际达Ⅰ型大城市标准的城市全部纳入支持范围，并强化申报指导与资金统筹，让中央资金精准惠及更多民生工程。

　　民宿（网约房）作为共享经济新业态，丰富了住宿消费供给，盘活了闲置住宅资源，为文旅消费与群众增收注入活力。但全国范围内缺乏统一法规约束，导致监管碎片化、安全风险突出、市场秩序混乱等问题。结合行业发展现状与治理需求，张萍建议国家层面出台《全国民宿（网约房）管理条例》，构建全国统一监管框架，明确文旅部门牵头、部门联动的属地责任体系；设定科学准入标准，推行“一站式备案+集成审批”，强制平台核验房源资质；强化日常监管，实现入住信息与公安系统互联互通，建设全国统一智能管理系统；规范市场秩序，健全税务共享与“黑名单”制度，平衡经营者权益与业主居住安宁。

　　今年是张萍担任全国政协委员履职的第十四个年头，十四年来，她始终以脚步丈量民情，用专业赋能建言，将注册会计师的严谨细致融入履职全过程。作为扎根陇原的委员，她常年深入基层一线，聚焦区域发展、民生保障、行业规范等关键领域，把调研现场当作履职课堂，把群众急难愁盼转化为精准建议。其履职成果扎实高效，多项建议获得相关部门采纳落地，曾获评全国政协优秀提案，以脚踏实地的行动和专业务实的作为，彰显了新时代政协委员的履职风采。 

　　作为中国注册会计师行业妇联副主席，今天，张萍委员向广大妇女同胞送上诚挚祝福，愿大家在各自岗位上自信从容、事业顺遂，以专业与智慧绽放光彩；在生活中平安喜乐、温暖常伴，被时光温柔以待；眼里有光、心中有爱，既有奔赴理想的力量，也拥有享受生活的美好，在新时代征程上尽显巾帼风采。