中国石油长庆油田采油十二厂“三项机制”筑牢本质安全根基

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 刘让龙

　　中国石油长庆油田采油十二厂以高水平安全护航高质量发展，创新建立基层“5161”、承包商“4123”、监管激励“43231”三项安全管理机制，全员安全意识、基层自主管理水平显著提升，全年未发生安全生产事故事件，获得油田公司QHSE管理金牌单位，庄四联荣获集团公司智慧安全示范站场。

　　推行基层“5161”机制 打通安全管理“末端堵点”

　　该厂通过实行基层“5161”机制，将日常管控触角延伸至基层最前线，实现重点领域隐患排查全覆盖，驱动安全责任在基层落实落地，形成“全过程管控、全方位覆盖”的安全屏障。

　　精细日常管理保安全。“51”即“每日抓实五件事”，以中心站为单元，每日通过晨会安排并落实五件事，即对前一日安全环保等工作进行一次总结奖惩、对上级部门查出及自查的各类隐患进行一次彻底整改、对当日现场作业的每个重点环节安排一个“明白人”、分站点每日开展一次小型应急演练、对身边的安全环保事件进行一次分享，基层人员风险意识、应急处置能力明显增强。

　　强化闭环管理除隐患。“61”即“六通报一分享”机制，以作业区为单元，每周围绕场站、井下作业、各类工程、伴生气站及集气管网、边远井、承包商6个重点领域排查整治隐患，在作业区周度例会上以照片形式通报隐患排查与整改情况，并对身边的安全环保事件进行一次分享，实现问题隐患“发现-整改-反馈”全过程管控，重点领域安全治理能力大幅提升。

　　推行承包商“4123”机制 拧紧自主管理“责任链条”

　　聚焦承包商“4123”机制，实现承包商作业实时、透明、全过程管控，推动承包商从“被动受管”向“自主管理”转变。

　　织密现场管控“监督网”。“4”即承包商“四报”机制，要求承包商现场负责人每2小时以视频形式实时开展一次“四报”（一报履职，现场负责人自报姓名；二报进度，展示现场施工全貌及布局，报告2小时内工作重点内容及施工进度；三报隐患，报告2小时内自查的安全隐患；四报整改，报告上2个小时自查安全隐患的整改措施及效果）。通过高频次、闭环式线上实时报告，杜绝现场施工无承包商负责人的状况，实现施工动态即时可知、隐患整改即时可溯，承包商现场作业过程自主管控能力显著提升。

　　强化考核排名“牵引力”。“1”即每月分领域分专业对承包商开展1次综合考核排名，将考核结果直接与后续工作量分配挂钩。“23”即要求承包商第一负责人每月至少开展2次作业现场安全隐患排查及整治履职、承包商人员安全培训、承包商现场施工员工工资发放及时性检查3方面工作，承包商第一负责人现场履职得到压实，承包商自主管理能力与现场管控水平显著增强。

　　推行监管激励“43231”机制 激活全员履职“内生动力”

　　锚定监管激励“43231”机制，将安全责任压紧压实、一贯到底，系统构建全员自主履责的新格局。

　　强化履职刚性执行。“4”即各级党员干部常态化以“四不两直”方式到基层履职，每周召开会议通报检查及整改情况、每月进行考核兑现；“3”即“三包三进三干”工作机制，机关党员干部每月至少2次到承包点履职，并将发现、帮扶、解决问题情况在厂网页公示，推动管理责任从“形式覆盖”深化为“实质落实”。

　　完善培训考核体系。“3”即以“风险辨识卡、标准操作卡、应急处置卡、岗位责任清单、岗位风险清单、典型事故案例图册”为主要内容的“三卡两清单一图册”培训考核模式，推动岗位风险可视化、操作流程标准化、应急响应程序化，从源头降低人的不安全行为。

　　树牢绩效激励导向。“2”即重复性问题安全记分考核、全员安全绩效阶梯考核“两个阶梯式考核”，“1”即全员安全环保年度业绩正向激励制度，对全年未发生否决事项的单位和部门，人均实现兑现激励，推动安全行为从“被动遵守”向“主动维护”转变，全员安全责任意识与履责效能增强。