聚焦2026甘肃两会·民主党派建言丨山水之城 “双轴”相融 扮靓黄河之都

　　西北角·中国甘肃网记者 宋芳科

　　黄河穿城而过，两山如屏相拥，兰州“带状城市”的独特格局，既是大自然的馈赠，也承载着市民对美好生活的期盼。立足城市发展实际，民建甘肃省委会于2025年聚焦兰州“两山夹一河”空间特质，围绕“交通主轴+滨河景观轴”协同发展开展专项调研，通过专题协商、实地走访、专家研讨等多种形式，形成系列务实建言，为破解城市空间发展难题、擦亮“黄河之滨也很美”城市名片注入民主党派智慧。

　　“十四五”以来，兰州在生态保护与城市建设上成效显著，南北两山绿化面积达62万亩，年接待休闲市民超3600万人次，生态系统服务总价值达76.74亿元/年，成为名副其实的“城市后花园”；60座新建改建小游园、389.1公顷新增绿地，让“推门见绿、出门入园”成为市民日常，主城区绿地率已达40.76%。作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州正全力打造“国内最长市内滨河公园、最大城市带状公园”，但带状城市的空间局限仍待破解——部分路段“重通行轻体验”，交通与景观功能存在割裂，滨河空间的可达性、亲水性与文化感有待提升，跨区域协同治理机制也需进一步完善。

　　在专项调研期间，民建甘肃省委会邀请民建甘肃省委委员、兰州有色冶金设计研究院城建规划院院长李学端深度参与。结合调研积累的一手资料与自身专业积淀，李学端提炼出“双轴共生”的核心思路。

　　2025年10月，在兰州市委书记与委员面对面协商会上，李学端就此提出极具针对性的思考：“兰州城市发展的关键在‘双轴’，唯有让交通轴与景观轴从‘并行’变‘共生’，才能真正释放黄河之都的独特魅力。”这一观点得到广泛认同，民建甘肃省委会随即结合南滨河东路东延段通车、平沙落雁段拓宽等城市建设实践，进一步补充完善细节，最终形成兼具科学性与可操作性的系列建言成果。

　　民建甘肃省委会提出的“双轴协同”发展方案，以民生需求为导向，精准回应城市发展诉求。在交通主轴升级上，建议构建“快速路+轨道+慢行”复合廊道，强化南北滨河路主通道功能，借鉴南滨河路雁宁路至平沙落雁段“4车道变5车道+新建过街天桥”的人车分流成功模式，进一步加密跨河通道，完善步行、骑行系统，与60公里滨河慢行带无缝衔接，提升通勤效率与出行安全性；同时衔接兰州2035年国土空间规划中的轨交线网布局，助力实现主城与新区高效连通。在滨河景观激活方面，主张以“河”为魂串联湿地、公园与历史节点，借鉴“一园一主题”理念优化沿线主题公园，植入丝路文化、黄河文化场景，让马拉松公园的花海、百合公园的特色景观与中山桥、黄河母亲雕塑等标志性节点形成景观集群，丰富市民与游客的体验维度。

　　“双轴不是简单叠加，而是深度融合。”民建甘肃省委会相关负责人介绍，方案核心在于实现“交通+景观+文化+生态”一体设计，建立“技防+人防”协同监管机制，借鉴黄河兰州段生态治理的闭环管理经验，形成问题“发现—交办—转办—督办”的治理链条。在落地路径上，建议优先开展重点段示范改造，参考南滨河东路与雁儿湾路连接段工程“打通断点、盘活片区”的成功经验，打通景观断点、增设休憩节点，让交通带“快起来”保障效率，景观带“慢下来”服务民生，形成可复制推广的模式。

　　这份凝聚民智的建言，是民建甘肃省委会履职成效的生动缩影。2025年，省委会将反映社情民意信息工作作为履职重点强力推进，领导班子与委员全员参与撰写，引领会内专家学者、骨干会员各展所长，累计报送信息239篇，其中61篇被省政协采用、14篇获全国政协采用、12篇得到省政府领导批示，创下近年来信息报送数量、采用数量、批示数量的最高记录，成为党派参政议政的重要载体。

　　“作为省政协委员，更是民建界别的一份子，履职的核心始终是扎根民意、聚焦发展。”民建甘肃省委会副主委张建平谈及履职初心时说道。担任省政协委员以来，他始终将目光锚定甘肃发展的关键领域与群众关切的民生实事，每年精心调研打磨2-3件提案，内容覆盖农业农村、文化旅游、交通建设、应急管理等多个方面，所有提案均获立案并得到扎实推进。跟随省政协开展的十余次专题调研中，他深入城乡基层、项目一线，收集一手情况、倾听群众心声，既拓宽了建言视野，也让每一条建议都更具针对性与可操作性。

　　展望2026年甘肃两会，张建平表示，民建甘肃省委会将继续坚守“为国履职、为民尽责”的初心，紧扣全省高质量发展大局，聚焦城市更新、生态保护、民生保障等重点领域精准建言。持续深化城市空间优化相关调研，广泛汇集会内智慧与界别民意，以更务实的态度、更扎实的举措履行参政党职能，为甘肃经济社会发展贡献民建力量。