庆阳市“询”根源 “问”担当 “促”落实——华池县人大创新监督工作纪实

　　原标题：“询”根源 “问”担当 “促”落实

　　——华池县人大创新监督工作纪实

　　庆阳融媒记者 路世玲 通讯员 张昌万

　　近日，一场聚焦农村供水工程建设的人大专题询问会议在华池县举行。在历时两个多小时的问答中，10名县人大常委会组成人员和人大代表直面问题、频频发问，7个县直部门主要负责人坦诚应答、郑重承诺。这场充满“辣味”的询问，既是人大依法履行监督职责的生动体现，也是践行全过程人民民主的鲜活缩影。

　　为用好专题询问这一法定监督方式，华池县人大常委会结合“两联系”及“代表活动日”，在广泛征求各界代表意见建议的基础上，将农村供水工程建设专题询问列为重点监督课题，精心设计“出题、答题、解题”全链条流程，做实“事前、事中、事后”闭环监督，推动人大监督之“问”转化为政府实干之“行”，让人大监督真正“跃然生色”。

　　精心设计“试卷”

　　做足“问前课”

　　为确保询问精准发力、力有所发，华池县人大常委会以县十九届人大三次会议期间代表提交的“关于解决部分山区村（组）群众饮水困难的建议”为基础，围绕《华池县农村供水高质量发展规划》《华池县水网规划》《华池县农村供水提升三年行动实施方案》《华池县农村供水应急保障预案》等一揽子文件，研究制定专题询问工作方案及意见建议征求表，并组织调研组深入悦乐镇鸭儿洼村和王咀子乡刘家畔村、银坪村等地开展实地调研。代表们边听边看、边思边议，多层次、全方位了解当前农村供水工作中存在的困难与问题。

　　根据调研情况，县人大常委会对收集到的56个具体问题和28条意见建议进行反复梳理，围绕“问什么、怎么问、如何改”深入研讨，经层层筛选后形成问题清单，建立涵盖规划设计、资金保障、项目支撑、基础建设等方面的“问题库”，为专题询问会的召开奠定了扎实基础。

　　积极组织“赶考”

　　上好“问中课”

　　本次专题询问采取“一问一答”方式进行。在两个多小时的询问中，10名常委会组成人员和人大代表作为“考官”，直指农村供水工程建设的痛点、难点，连续向相关部门抛出问题。每个问题都立足实际、数据详实、案例具体，集中反映了群众关切、基层期盼和农村供水保障的迫切需求。

　　7个应询部门主要负责人不回避、不推诿，逐一回应问题，明确提出工作目标和具体措施，答出了对策、答出了担当，有效回应了社会关切。

　　为持续提升供水保障能力，华池县采取双向发力、多渠道争资的方式，水务部门积极争取水利发展资金、专项债券、东西部协作帮扶等资金，累计建成农村饮水安全工程15775处，解决11.14万农村人口饮水问题；财政部门统筹整合涉农资金，将农村饮水安全运行管护经费纳入年初预算，全力保障工程建设和长效运行，进一步夯实了农村供水基础。

　　连环强化“监督”

　　做深“问后课”

　　为推动专题询问成果落地见效，华池县人大常委会采取“清单交办、会议促办、跟踪督办”方式，根据询问会上提出的问题和部门答复承诺，梳理形成“三张清单”，要求县政府在六个月内向常委会专题报告落实情况，并开展满意度测评，测评满意率达90%。

　　组织代表开展落实情况“回头看”，通过“三方联动”机制提升供水保障水平。对已建成的集中供水工程，坚持政府引导与企业化运营相结合，积极推行专业管理、集体管理、承包管理等多种模式，稳步推进城乡供水一体化改革。通过系统培训管水员，动员乡、村、组干部及驻村工作队力量，广泛宣传饮水安全知识，引导群众正确使用净水设备，确保水质达标。

　　结合全县水资源分布、地形地貌和人口布局，规划形成“四纵一横四片区”的农村供水总体布局。“四纵”依托葫芦河、柔远河、元城河、马莲河西河建设水源工程，铺设输水管道，改善流域内9.6万人用水条件；“一横”联通葫芦河、东沟、鸭儿洼水库、西川水库、上里塬等5处水源，实现区域水源互济共享；“四片区”将全县划分为东、中、西、西南4个供水片区，构建从“源头”到“龙头”的全链条供水保障体系。

　　值得一提的是，通过近年来的持续努力，全县自来水普及率在两年内提升9个百分点，西川水源建设项目按期开工，实现了“询问一项工作、解决一类问题、推动一方发展”的监督目标。