以改革为楫 聚力奋进 向“新”而行——定西安定区“十四五”以来全面深化改革工作综述

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　　“十四五”以来，安定区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革决策部署，将改革作为破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势的根本途径和“关键一招”，聚焦项目建设、产业发展、工业壮大、城市更新、生态治理、民生改善等经济社会发展重点领域，攻坚克难、探索创新，推动全面深化改革取得显著成效，为高质量追赶发展注入强劲动力。

　　在科学优化布局中强化改革实效

　　立足发展大局，聚焦自身发展的现实需求与实际问题，累计承接落实中央和省市重点改革事项573项，围绕项目建设、产业发展、民生改善等领域，自主谋划改革事项38项，探索建立机制模式9个方面32项，破解农村教育资源整合、矛盾纠纷调处等突出问题73个，推出制度性成果68项。《“小土豆”撬动大变革》等60期典型做法被央媒、省、市级媒体刊载，《盘活闲置资源筑劳动教育之基》等20项改革经验获评国家级、省级典型案例。

　　在赋能经济发展中彰显改革力量

　　围绕“工业主导型、城市服务型”发展定位，以改革激发市场主体活力，提升经济实力，推动工业壮大，优化营商环境，增强发展韧性。

　　——经济实力稳步跃升。2025年全区地区生产总值达195亿元，较“十三五”末增加70.78亿元，年均增速7.6%，提前一年实现“十三五”规划经济总量目标。“十四五”以来，累计引进签约项目152个，总投资374.59亿元，“三个500强”企业和新疆索莹等知名企业相继落户安定。2021—2023年连续获评全省县域经济发展“十强县”，2024年成功入选全国县域商业“领跑县”。

　　——工业发展质效双升。五年来，建成投产226个千万元以上工业项目。工业企业数达277户，其中规上工业企业70户，产值亿元以上企业22户，较“十三五”末分别净增59户、38户、10户。2025年工业增加值达24.8亿元、年均增长10.8%，规上工业增加值年均增长12.4%，获评全省工业经济稳增长突出贡献县区。

　　——营商环境不断优化。创新推出“三色预警”管理机制，打造“安心帮·温馨办”政务服务品牌，政务服务“全程网办”率从“十四五”初期的73.5%提升至99.8%，好评满意率达99.99%，企业投资备案类项目办理时限压减到30个工作日，企业异地缴税、跨区经营等业务实现“零跑动”。

　　在促进城乡融合中展现改革担当

　　破解城乡融合发展的痛点、堵点和难点问题，推动区乡功能衔接互补、资源要素优化配置，推动城乡共同繁荣发展。

　　——城市功能品质持续提升。深入实施以人为本的新型城镇化战略，城镇化率由“十三五”末的52.65%提高到56.55%。城市建成区面积达26.3平方公里，建成区绿地率33.75%，城市绿化覆盖率达38.02%。成功创建省级园林城市与省级文明城市。

　　——特色优势产业发展壮大。综合示范园、现代种业园、绿色蔬菜园、生态草牧园等4个农业产业园布局基本形成，省级现代生态草牧产业园创建达标，马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业全产业链产值达220亿元，

　　获评“全国马铃薯全产业链典型县”“全省高标准农田建设激励县”，“定西宽粉”获国家地理标志证明商标。

　　——和美乡村建设提档升级。分批分类全域推进乡村建设，建成各级示范村（镇）92个，硬化自然村道路2939.05公里，农村集中供水率达100%、卫生厕所普及率达83%、农村生活污水治理率达38.9%。创新推行“村均百亩田”等发展模式，助力村集体经济发展壮大。

　　在增进民生福祉中提升改革温度

　　深入践行以人民为中心的发展思想，深化社会事业改革，群众的改革获得感显著提升，全社会参与改革、支持改革的良好氛围不断加强。

　　——优化社会保障服务体系“暖民心”。累计新增城镇就业1.6万人，输转城乡富余劳动力48.98万人次，实现劳务收入139.65亿元。较“十三五”末增长31.15%。培育“定西宽粉师”“安定高原菜农”“定西快递小哥”等劳务品牌3个，带动就业18.8万人次。建成乡镇（街道）综合养老服务中心7个、村级老年人幸福互助院12个、城乡老年助餐服务点33个。

　　——深化教育领域综合改革“解民忧”。推进集团化办学与“大学区”制管理，学前教育三年毛入园率达99.98%，九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率实现双百。创新推动信息技术与学前教育融合，打造欠发达地区学前教育数字化转型样板。入选省级智慧教育示范区建设区域，5项教育改革案例获评“全国地方教育改革创新成果百佳案例”。

　　——推进医药卫生体制改革“纾民困”。加快紧密型县域医共体建设，推动医院建立专科联盟，实现远程医疗全覆盖。市二院晋升“三级甲等综合医院”，区妇幼保健院创建“二级甲等妇幼保健机构”，新建社区医院3家，10家基层医疗机构达到国家级推荐标准。区域内常见病及多发病诊疗率达94.16%，基层就诊率达57%。

　　——深化文旅融合发展改革“惠民生”。主动融入华夏文明传承创新区建设，获评全国“2022公共文化服务创优优秀区”，青岚生态旅游景区成功创建国家3A级旅游景区。“十四五”期间，累计接待游客0.14亿人次、旅游花费78.59亿元，分别是“十三五”末的2.7倍和3倍。

　　在践行绿色发展中厚植改革底色

　　深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索推广“五子登科”治理模式和“林票”制度。森林覆盖率、水土保持率分别达到18.1%、73.82%，较“十三五”末提高0.2%、3.74%，连续两年获国家林长制激励通报表扬。新能源开发利用成效显著，单位GDP能耗年均下降3.1个百分点。转型发展林下经济，种植经济林果7.72万亩，总产值达2.3亿元，实现生态效益与经济效益双赢。

　　在强化铸魂赋能中筑牢改革保障

　　坚持和加强党的全面领导，深入推进党的建设制度和纪检监察体制改革。实施“强基固本”“先锋引领”等工程，增强基层党组织政治功能和组织功能。健全“选贤任能”机制，优化干部队伍结构。完善人才“留用育引”政策体系，引才聚才效应显现。深化监督执纪“四种形态”，整治群众身边不正之风和腐败问题，推进作风建设，整治形式主义为基层减负。加强廉洁文化建设，许铁堂纪念馆被命名为甘肃省廉政教育基地，风清气正的政治生态持续巩固。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。安定区将继续深入贯彻落实党中央和省市关于全面深化改革的部署要求，聚焦高质量发展堵点难点和群众急难愁盼问题，在推动进一步全面深化改革上持续用力，在破解体制机制障碍上大胆探索，在增进人民福祉上务求实效，为全区经济社会发展作出新的更大贡献！

　　供稿：安定区委改革办