陇原山乡新画卷|静宁：“擂台赛” 激活乡村振兴 “造血” 动力

　　近日，一场别开生面的“项目擂台赛”在静宁县成功举行。全县22个乡镇围绕2026年度总额达1.5亿元的常态化帮扶资金，展开了一场公开、公平、公正的竞争性评审。经过严格筛选，最终确定了一批可行性高、带动性强、长期效益好的优质项目。此举标志着静宁县在帮扶资金管理使用上，实现了从“行政切块、平均分配”向“公开竞争、绩效导向”的根本性转变，为乡村振兴战略的实施注入了全新的机制活力。

　　破解传统分配困局 激活乡镇内生动力

　　随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期圆满收官，帮扶工作已全面转入常态化、长效化新阶段。静宁县委、县政府深入调研后清醒认识到，以往相对固化的资金分配模式，在一定程度上存在项目与实际需求匹配度不高、资金使用效益未能最大化、部分乡镇“等靠要”思想犹存等问题。为彻底扭转这一局面，县委、县政府坚持问题导向、目标导向，以全面提升财政帮扶资金使用效益为核心，以彻底激发乡镇一级谋划发展、推动落实的内生动力为根本，果断决策，在全县范围内创新推行常态化帮扶资金项目竞争性评审机制。

　　本次评审牢固树立了“以竞争促提升、以绩效定分配”的鲜明导向。评审机制明确将资金分配与项目的科学规划水平、联农带农机制的扎实程度、乡镇自身的组织实施与配套能力等关键实绩指标紧密挂钩，坚决摒弃“一刀切”和“撒胡椒面”式的平均主义。引导各乡镇从过去“被动接受任务、等待资金下达”的惯性思维，转向“主动研究政策、精准谋划项目、积极参与竞争”的进取姿态，推动基层干部精神状态从“等靠要”向“争闯干”实质性转变，真正唤醒了乡镇层面谋求发展的主观能动性和创造力。

　　规范透明评审流程 择优遴选优质项目

　　为确保评审过程与结果的公信力，研究制定了《静宁县财政竞争性项目资金管理办法》《静宁县2026年常态化帮扶资金竞争性评审项目工作方案》，严格按照“现场抽签确定顺序、限时陈述展示方案、评委现场质询、多维指标综合评分”的标准化流程，全程公开透明，接受监督。乡镇主要负责人围绕申报项目的政策契合度、现实必要性、具体建设内容、创新运营模式、联农带农利益联结机制、预期经济社会效益及风险管控措施等方面进行集中陈述，并现场回答评审组提问。

　　评审组由县级分管领导牵头，县发改、财政、农业农村、林草、畜牧、水务、交运等相关行业主管部门负责人及相关领域专业技术人员共同组成，保障了评审工作的专业深度与公正立场。经过为期三天的激烈角逐与严谨评议，最终择优遴选出涵盖多领域的重点项目，包括乡村基础设施综合提升类项目22个，苹果、肉牛等特色优势产业延链补链强链项目60个（其中果产业项目51个，牛产业项目9个），果园引水上山项目2个，以及自然村通硬化路项目22个。通过此次竞争性评审，使常态化帮扶资金投向更加精准，必将打造一批可复制、可推广的乡村振兴示范工程和核心产业示范区，从而系统性破解长期以来制约当地产业升级与乡村建设的共性关键难题。

　　构建闭环管理体系 探索长效振兴路径

　　此次竞争性评审的意义，远不止于一次资金分配方式的改革，它更是一次深刻的项目管理机制创新。静宁县借此着力构建了“科学谋划—规范申报—公开评审—高效实施—动态监控—绩效评估”的全流程、闭环式管理体系。该体系强调对项目从前期规划论证、中期建设实施到后期运营达效的全生命周期跟踪、督导与优化调整。

　　这一系统性机制创新，正推动着基层乡镇从简单的政策“执行者”向区域发展的“谋划者”“运营者”深化；促使帮扶资金使用从分散、零碎的“碎片化”状态，向聚焦重点、整合资源的“集约化”模式转变。其长远影响在于，将有力引导县域内乡村建设朝着“片区化整合、一体化推进”方向发展，推动特色产业朝着“规模化种植、标准化生产、链条化延伸、品牌化营销”的现代化体系迈进，最终带动群众增收途径实现从单一到多元的可持续拓展。

　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。静宁县将以此次常态化帮扶资金竞争性评审为重要起点，持续深化“资金跟着项目走、项目跟着效益走”的绩效管理机制。未来，该县将进一步推动帮扶资金功能从外部“输血”向增强内生“造血”能力深刻转型，不断强化项目的辐射带动效应与可持续发展能力，从而在全县范围内进一步营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围，为全面实现乡村振兴战略目标奠定坚实的制度基础与实践样板。

　　通讯员 李童晖 李芳艳