交通破局 牧旅融合 法治护航——夏河县多举措推动县域经济高质量发展

　　原标题：交通破局 牧旅融合 法治护航——夏河县多举措推动县域经济高质量发展

　　新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

　　冬日，走进夏河县，高速公路干净通畅、农村公路四通八达，辽阔草原上，牛羊在悠闲地吃草，城区农村，别致的民居整齐排列，处处洋溢着和谐的气息。

　　从项目建设到文旅融合、从科技赋能传统产业到民生福祉持续改善，“十四五”期间，夏河县坚持生态优先、绿色发展，立足文旅赋能、农业优先的发展定位，以坚实的步伐走出了一条具有地域特色的高质量发展之路。全县地区生产总值由“十三五”末的22.7亿元增加到2024年的26.4亿元，较“十三五”末增长16%。今年前三季度，全县实现地区生产总值21.19亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。

　　构建交通发展新格局

　　今年8月7日，随着“西安=甘南（夏河）=天津”航线正式开通，三条航线共同构筑起连接西北、华北的空中走廊，标志着夏河机场航线网络实现重要突破。

　　这座位于海拔3185米高原上的机场，年游客吞吐量达5.95万人次，货邮吞吐量达14万吨，成为甘南州名副其实的“空中门户”。

　　“十四五”以来，夏河县以交通大突破行动为引领，以构建现代化交通运输体系为目标，聚焦纳入国、省规划的重点项目，全力推进交通基础设施建设，形成了航空、铁路、公路协同发展的立体交通网络。

　　王夏高速（王格尔塘至夏河段）已于2022年1月建成通车，结束了夏河县不通高速公路的历史。当前，G1816乌海至玛沁国家高速公路合作至赛尔龙段（夏河界）正在全面推进。这条高速公路的建成，将极大地提高夏河县的交通运输效率，降低物流成本，促进产业集聚和区域协同发展。

　　在铁路建设方面，目前，兰州至合作铁路（夏河段）工程建设现场热火朝天，施工进度不断刷新。西宁至合作至成都铁路（夏河段）的前期工作也在有序开展，勘测设计和征地拆迁等基础性工作稳步推进。这两条铁路大动脉建设完成后，将引领夏河正式迈入“动车时代”。

　　农村公路是县域经济发展的“毛细血管网”。夏河县大力推进“四好农村路”建设，新建农村公路“提档提质”117.71公里，自然村组道路194公里。通过加强农村公路的安全防护设施建设和日常养护管理等工程，农村公路通行能力和安全保障水平显著提升。

　　探索高原牧旅融合新路径

　　在夏河县辽阔的草原上，一座现代化的畜牧产业园正改变着传统牧业的面貌。空气温湿度传感器、养殖环境检测仪、植入式电子耳标……夏河县畜牧业从“靠天吃饭”向“智慧养殖”转型升级。

　　夏河县坚持把现代畜牧产业作为首位产业，创建国家农业绿色发展先行区和全国高原特色现代畜牧业示范县，先后投资3000万元，建设现代畜牧产业园区。

　　如今，夏河县现代畜牧产业园拥有天然草原9.86万亩，饲草种植基地1800亩，已建成完整的现代化产业体系，形成从饲草种植、良种繁育到标准化养殖的全产业链布局。

　　在科技创新方面，园区建成“云+端”智慧养殖系统，通过为牲畜佩戴电子耳标、运用区块链溯源等技术，实现了对养殖全过程的数据化、智能化管理。消费者扫描产品二维码，即可了解从牧场到餐桌的全流程信息。此外，园区积极发展电商，培育了344家涉牧经营主体，其产品已获得64个“三品一标”认证。

　　夏河县依托丰富的文旅资源优势，创新推动牧旅深度融合，打造了集观光、体验、购物于一体的文旅新模式。夏河县现代畜牧产业园现已成功获评国家3A级旅游景区，实现了从单一生产功能向综合体验平台的转型。

　　园区打造了独具特色的牧旅融合体验模式，游客通过智慧牧业展示中心、VR“云参观”和智慧大屏，可直观了解现代化养殖全过程；在电商直播基地，游客可观摩“新牧人”直播带货的场景。这种“可观、可学、可购”的模式，为游客提供了独特的旅游体验。

　　坚定不移夯实法治根基

　　“十四五”时期，夏河县以法治力量助力全县经济社会高质量发展。县委常委会等会议集中学法，每年邀请知名教授、专家为副科级以上领导干部及行政执法人员开展专题讲座；举办科级干部相关轮训班，为建设更高水平的平安夏河提供坚强法治保障。

　　为深化行政复议体制改革，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，夏河县在县城主街道设置“窗口化、综合性、一站式”的行政复议及公共法律服务大厅，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。

　　在推进政务公开方面，充分利用现代信息技术，搭建起多元化的信息公开平台，保障群众的知情权、参与权和监督权。县司法局开展司法所打造工作，完成10个司法所规范化建设，其中拉卜楞、王格尔塘和吉仓司法所成省级样板司法所；同时，以“主动创稳”为抓手，深化“十户联防+人民调解”行动，健全县、乡、村三级“大调解”格局。“十四五”以来，吸纳调解员375名，县司法局排查矛盾纠纷1310起，调解成功率98%。