甘肃：机制改革“筑巢引凤” 创新举措激发活力

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞 实习生 徐佳

　　今年10月，甘肃省第一批“银龄专家工作室”启动，首批遴选13位领衔专家，包括6名在甘“两院”院士、1名国家卓越工程师、2名全国名中医和4名重点领域高端人才。

　　“银龄专家工作室”是甘肃省在全国范围内的创新举措，旨在应对高端人才流失、盘活银龄资源，以人才优势赋能高质量发展。该举措对缓解区域人才结构性短缺、释放银龄人才社会价值具有重要示范意义。

　　“甘肃省全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，全省2.6万个事业单位、13.7万名管理人员纳入晋升范围；事业单位公开招聘5.7万人，引进高层次和急需紧缺人才2.8万人；为5100余名高层次人才和2.6万名基层人才办理了岗位单列手续，人才队伍持续壮大。”在省政府新闻办举行的有关新闻发布会上，省人社厅负责人说。

　　甘肃省先后出台新型工业化人才队伍发展壮大若干措施、加强新时代高技能人才队伍建设等一系列政策文件，累计推荐入选享受政府特殊津贴专家1549人、选拔全省领军人才2486人、表彰十批次省优专家970人。现有全省领军人才1493人、陇原青年英才1115人，专业技术人才总量达69.1万人，技能人才总量达260.1万人。全省畅通国有企业、省属高校、科研院所高层次人才流动渠道，组建25个职称评审委员会，制定70项评价标准和条件，年度新进博士后由2020年的132人增长到2024年的342人，增长率达到159%。

　　聚焦“增活力”，破除体制机制障碍，甘肃省全面实施授权松绑，赋予用人单位更大的自主权。科学下放事业单位公开招聘权限，坚持地方、部门统一组织与用人单位自主实施相结合，赋予用人单位招聘条件设置和资格审查决定权，全省事业单位公开招聘工作人员的规模年均保持在1.2万人左右，人才招引时效和质量全面提升；纵深推进人才评价改革，授予行业主管部门全层级评审权限，实现了高校对教师系列职称的自主评审，白银集团等11家省内大型企业拥有高级职称评审权，14个市（州）均成立中小学教师、卫生、农业、工程4个系列（专业）副高级职称评审委员会，人才的成就感、获得感都在不断增强。甘肃省还创新将绩效工资审核、分配权限下放到省直主管部门和事业单位，探索实行高层次人才年薪制、协议工资制等灵活多样的分配形式，人才干事创业的积极性有效激发。

　　聚焦“强支撑”，甘肃省构建了多层次人才体系。出台优化营商环境、壮大新型工业化人才队伍、培养数字技术工程师等系列支持政策，率先建立特殊人才职称评价、县以下基层单独评审等创新制度，人才政策的比较优势和竞争力有效提升；统筹实施国家级、省级人才计划，创新采取院士直荐、民营企业直推等方式发现培养人才。同时，为破解西部地区引才难留才难的困局，甘肃出台支持政策，给予新进站博士后为期两年每人每年15万元津贴及1.5万元日常经费补助，近三年出站博士后303人，留甘210人，留甘率达到69.3%，博士后已成为全省青年科技创新人才的主力军；紧盯青年人才关注的编制问题，在企业需求、市场供给和政府服务间找到平衡点，实施“带编入企”引才机制，吸引优秀青年入企工作。

　　着眼“优环境”，甘肃省常态化坚持上门服务，深入高校、科研院所和企业解读政策、了解需求、纾难解困，着力打通政策落地“最后一公里”；建成全省人才人事信息系统，涵盖高层次人才选拔、职称评审、事业单位人事和工资管理等55个对外服务事项全面启动线上办理，服务事业单位的能力和辅助决策的水平得到较大提升。