张掖肃南县强化土地要素保障厚植营商环境沃土

　　原标题：肃南强化土地要素保障厚植营商环境沃土

　　向晶晶 才让草 杨文怡

　　“十四五”以来，肃南县通过机制创新、流程再造、规划管控、盘活存量、节约集约利用和模式多样化，以最高效、最透明、最可预期的方式满足自治县重大、重点、优质项目用地需求，积极寻求从“管理者”思维转向“服务者”思维，从“粗放式”供应转向“精准化”配置，成为该县优化营商环境中最实在、最受企业欢迎的举措。

　　深入推进“标准地”改革，采用告知承诺方式办理环境影响评价、安全预评价、安全设施设计审查3项评估事项，不断简化审批流程和完善配套制度，按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求，充分发挥土地要素保障作用，持续优化营商环境，全面实现了“拿地即开工”，助力自治县经济高质量发展。“十四五”期间，该县先后完成G569线曼德拉至大通公路武威至仙米寺段、S18张掖至康乐段项目、G213线元山子至白庄子段升级改造项目、皇城抽水蓄能项目、张掖抽水蓄能及祁连山水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线等国家、省列重点项目用地审批，审批面积9491.50亩，征收土地出让金6634.02万元。

　　严格落实“多规合一”改革要求，不断优化国土空间规划管控，进一步明确土地利用规模、结构及布局，强化规划实施监督，确保土地利用符合规划要求，并依托国土空间规划“一张图”实施监督系统和监测网络，实现各级规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理，建立了定期体检、五年评估的常态化规划实施监督机制。以严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率为抓手，集中力量推进闲置土地和批而未供土地处置，撬动存量土地保障项目实施，处置任务提前达标。对工业项目供地由出让为主转为出让、出租并重，落实用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应制度，支持企业选择适宜的供地方式。同时，严格“三区三线”管控，坚决遏制耕地“非农化”，强化耕地用途管制，严格落实耕地“占补平衡”制度，不断加强对永久基本农田的日常监管，牢牢守住耕地保护红线、永久基本农田、生态红线和城镇开发边界，构建了覆盖空间规划、耕地保护、用途管制、供应改革等全链条的政策体系，既保障了重大项目落地和城乡发展需求，又推动了土地利用从“增量扩张”向“存量挖潜”的转型，促进土地节约集约高效利用，助力营商环境优化提速。