祁连山下是我家|新华镇：让村民成为乡村治理“主角”

　　家门口的公益岗让脱贫户有了工作、参与村务能换生活物资、遇到难题随时有人排忧解难……新华镇以公益性岗位、积分制管理、调解矛盾纠纷为抓手，让村民从乡村发展的“旁观者”变身“主人翁”，充分激发乡村治理活力。

“小岗位”织就乡村振兴暖心网

　　近年来，新华镇持续把公益性岗位的开发管理工作作为促进脱贫群众稳定增收、推动农村人居环境提升、推进乡风文明建设的重要举措，充分发挥了乡村公益性岗位就业兜底保障作用，变“输血”为“造血”。

　　“我家里有老人小孩要照顾，无法外出务工，申请了村上的公益性岗位，我在家门口就有了稳定的工作，每个月500元的稳定收入。”大寨村公益性岗位人员宋伟说道。

　　“很感谢村里帮我申请了乡村保洁员的公益性岗位，活不重，我干得来，还能方便照顾家里，这对我们家来说帮助挺大的，靠自己的劳动致富增收，心里踏实多了。”大寨村公益性岗位人员张丽芸说。大寨村充分调动公益性岗位人员的主观能动性，通过以岗位促就业、以就业促增收、以增收助脱贫的良性发展模式，增强了困难群众改善家庭困境的信心。

　　公益性岗位的设立不仅解决了困难群众就业难、增收难的问题，还激发了他们劳动创收的内生动力。新华镇通盘考量、具体针对聘任人员工作能力、身体状况和年龄等情况，合理安排乡村保洁员、生态护林员等公益性岗位，实现岗位就业47人，其中保洁员35人、护林员12人。

“积分制”激发村民参与热情

　　走进“家美积分超市”，货架上整齐摆满了“明码标分”的商品。兑换现场，大家热情高涨，喜笑颜开，纷纷拿着自己积极参与环境卫生整治、志愿服务、建设文明家庭、践行村规民约等积累的“积分存折”，兑换心仪的物品。“张大哥上周参与环境卫生整治，一下加了5分。”“李大姐帮邻居调解完矛盾，直接记了10分，值！”胜利村村委会的公开栏前格外热闹，村民们凑在一起对着最新的积分公示小声讨论。“现在谁都愿意多干点，积分还能换东西，多好！”胜利村村民祁秀英感叹道。

　　“自从推行积分制，村民们从‘要我参与’变成了‘我要参与’，村里的事再也不是干部‘单打独斗’了。”胜利村党总支书记张婷说道。

　　今年以来，新华镇着力推动家美积分超市规范管理，不断探索“积分+治理”新模式，积极引领群众树立从身边小事做起的意识，围绕文明行为、志愿服务、移风易俗、环境治理等多个维度，对村民参与乡村建设、乡村治理的积极行为进行积分记录和公示，强化正向激励，大力倡导净化环境光荣、遵规守法光荣、尊老孝亲光荣、勤劳致富光荣、崇尚新风光荣的积极生活理念，引导群众从“要我参与”转变为“我要参与”，让文明行为有明确的“衡量尺”。同时，新华镇积极落实“村级点单、县妇联补货”模式，使货品更贴合村民日常需求，积分兑换率显著提升。

“网格＋”助力矛盾纠纷化解

　　近日，新华镇宣威村网格员黄学军接到群众来电，反映其与邻居因为后院界线问题纠缠不清，争吵数日，希望帮助解决。网格员随即联合村调解员李玉清迅速赶到现场进行丈量核实，最终促使双方达成和解。这起矛盾纠纷的及时化解正是新华镇实行“网格＋”助力矛盾纠纷化解的一个缩影。

　　“我们定期组织‘三官一师’人员、法律明白人、网格员等力量深入村社，听取和梳理群众诉求较强烈、邻里反映较多的事件，对排查出来的矛盾纠纷和苗头性问题按照调解优先的原则开展化解工作，确保各类矛盾纠纷发现得早、处置得早。”新华镇综治中心副主任汪永健说道。

　　新华镇将矛盾纠纷排查调解工作与网格化工作紧密结合，充分发挥人民调解第一道防线作用和网格化社会治理服务群众“零距离”作用。利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，围绕婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域的矛盾纠纷进行“拉网式”排查，定期进行走访、摸排，确保矛盾纠纷排查全覆盖、无死角。针对排查出的简单纠纷，网格员现场处理并做好登记；对于复杂纠纷，网格员现场受理，提交到村委会商处；对于重大纠纷，由各村及时上报镇综治中心进行调处，做到矛盾纠纷早发现、早调处，真正确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。在化解矛盾纠纷的同时，积极向群众宣传法律法规和政策，引导群众树立“办事依法，解决问题用法，遇事找法，化解矛盾靠法”的法治观念，当好普法宣传“带头人”，努力让群众成为法律“明白人”，学会运用法律武器维护自身权益，减少矛盾纠纷的发生。　　从公益性岗位“稳就业”到积分制“聚民心”，再到“化解矛盾，如今的新华镇，乡间道路整洁有序、村民议事热情高涨、邻里关系和睦友好，治理创新正源源不断地将“民生温度”转化为“发展热度”，为乡村振兴注入强劲动能。