绿盾护发展 惠企暖商心——嘉峪关市优化生态环境领域营商环境小记

　　原标题：绿盾护发展 惠企暖商心——我市优化生态环境领域营商环境小记

　　融媒体中心记者 朱玲 通讯员 温旭涛

　　“以前办环评和排污许可得跑好几回、等好久，现在一次申请、同步审批，13个工作日就全部办结了，真是太省心了！”鑫贵诚物资回收有限责任公司负责人王晓萍手中的证件，不仅是企业合法经营的“通行证”，更是我市生态环境领域营商环境持续优化的生动注脚。

　　近年来，我市生态环境部门以“雄关绿盾？惠企护航”营商环境品牌创建为核心抓手，将严格监管与温情服务深度融合，用一系列务实举措破解企业发展堵点难点，为全市高质量发展筑牢绿色基底，让营商环境成为这座工业城市最亮眼的“绿色名片”。

　　针对企业办事流程繁琐、审批周期长等痛点，市生态环境局在全省率先推行环评与排污许可“两证合一”改革，持续推动审批流程再造。创新推出的环评“打捆”审批、辐射安全许可证“无感续证”等举措，让企业办事少跑腿、省时间；对重大项目实行“一对一”精准指导，提前介入环评编制环节，用专业的技术评估为企业少走弯路保驾护航，让项目落地跑出“加速度”。

　　“执法人员不是来‘挑刺’的，而是来‘会诊’的。全国大气监督帮扶期间，他们帮我们排查出3处环境隐患，还手把手教我们整改，这种‘送法入企’的帮扶模式，让我们心里特别暖。”嘉峪关大友嘉镁钙业有限公司环保负责人杨贵的感慨，道出了柔性执法带来的政企同心。

　　监管有力度，更要有温度。如今，这样的温情执法在我市已成常态。市生态环境局转变执法理念，严格落实省级生态环境领域“两轻一免一重”清单，对非主观故意、首次违法且危害后果轻微的行为，依法适用“首违不罚”或从轻处罚。

　　今年以来，已有6个情节轻微、未造成后果的案件依法不予行政处罚。同时，在行政处罚中推行“三书同达”，将行政处罚决定书、学法建议书、信用修复告知书一并送达，让执法既有制度的“硬度”，更有人情的“温度”，引导企业主动合规、健康发展。

　　信用分级监管则让“无事不扰”成为守法企业的“定心丸”。市生态环境局制订实施生态环境领域分级分类监管方案，对全市132家纳入信用管理的企事业单位实行A、B、C、D四级动态管理。对于A级、B级信用良好单位，不仅大幅减少现场检查频次，还优先给予环保专项资金支持与政策便利；而D级不良企业则被列为重点监管对象，依法从严审查、限制支持。

　　“作为守信企业，监管部门来现场检查次数大幅减少，企业能把更多精力放在生产经营和技术创新上，这就是诚信经营带来的红利。”甘肃甬金金属科技有限公司企业环保负责人冯永军说道。

　　这种“信用+监管”的模式，既让守法者轻装上阵，又让违法者无处遁形，引导企业自觉守信经营。

　　“营商环境好不好，企业最有发言权。我们就是要把企业的急难愁盼放在心上、抓在手上。”市生态环境局生态环保督察专员李倩表示。

　　为打通政企沟通“最后一公里”，市生态环境局常态化开展领导干部“换位跑一次”“走流程”活动，沉浸式体验企业办事全环节，精准疏通堵点痛点。通过设立营商环境监督员、公开征求意见等方式，广泛收集企业诉求，“手把手”指导环保手续办理，“心贴心”化解环境矛盾纠纷。同时，及时公开固废产生、处置信息，加强环保政策与产业信息引导，帮助企业科学决策、规避投资风险，让企业的获得感和满意度持续提升。

　　绿盾护航，惠企同行。“雄关绿盾？惠企护航”品牌的创建，是我市统筹高水平保护与高质量发展的生动实践。如今，在嘉峪关，生态环境保护与企业发展不再是“单选题”，而是相互促进、协同发展的“共赢题”。

　　今后我市将持续丰富品牌内涵，创新服务机制，以更优的营商环境、更实的帮扶举措，为企业发展保驾护航，助力嘉峪关经济社会全面绿色转型，让雄关大地因绿色发展更具活力，因惠企服务更有温度。