以法管水 精准施策 张掖市地下水管理迈入法治化规范化新阶段

　　原标题：以法管水 精准施策

　　张掖市地下水管理迈入法治化规范化新阶段

　　2025年11月1日，《张掖市地下水管理条例》正式施行，这是全省首部市级地下水管理地方性法规，标志着我市地下水资源保护、利用与监管全面迈入法治化精细化新阶段。

　　张掖市地下水占全市水资源总量的34%，长期面临“采补失衡”的严峻挑战。《条例》明确地下水“总量控制、水位管控”双红线，并将其管理纳入国民经济和社会发展规划，构建起多部门协同监管体系，为破解“人水矛盾”提供坚实的法治保障。

　　施策在精准，“双控”管理守红线。《条例》聚焦地下水节约保护核心，推出一系列刚性举措。总量管控硬约束，按省级下达指标制定年度取水计划，分解至城乡生活、生态、生产各领域，超采区严禁审批高耗水项目。节水改造提效能，推动农业高效节水，推广滴灌、喷灌技术，通过低耗水作物种植结构调整压减农业地下水用量；工业、服务业强制推行循环用水，城市绿化优先使用再生水、雨水等非常规水源。智慧监管全覆盖，要求规模以上取水单位安装在线计量设施，325家非农用水户全部接入省级监控平台，数据实时传输监管部门；48个地下水监测站点，实现重点区域无死角监测。

　　实效看基层，“一增一减”惠民生。《条例》实施前，全市掀起落实热潮，典型案例生动鲜活。临泽县“水源置换”惠民生，建成库容450万立方米的小泉湖水库，引地表水替代地下水，蓼泉镇1.2万亩井灌耕地实现地表水灌溉，年压减地下水195万立方米，通过引用地表水源代替地下水源，有效遏制地下水超采，逐步改善和恢复地下水生态环境，保障供水安全、粮食安全和生态安全。甘州区“精准宣讲”入人心，区水务局组织业务骨干深入沙井镇、大满镇等农业用水集中区，累计开展12场专题宣讲会，覆盖用水户代表、企业负责人1500余人次。普法宣传“立体化”推进，市司法局联合多部门，通过动漫短视频、以案释法等形式，推动《条例》进乡村、进企业、进学校，构建全覆盖普法网络，群众知晓度不断提升。

　　全民共护水，你我都是“地下水卫士”。《条例》明确规定，任何单位和个人均有节约和保护地下水的法定义务，同时有权举报违法取水、污染地下水等违法行为。目前，我市构建起“政府主导、部门联动、企业主体、群众参与”的地下水共治格局，执法人员在取水许可审批、日常检查执法中同步开展普法宣传，实现“执法一次、普法一片”的良性循环。农户主动更换节水器具，企业加大水循环利用投入，全社会节水护水的共识逐步凝聚、氛围日益浓厚。（刘 鹏）