聚焦民生 服务发展——“十四五”时期白银市人力资源和社会保障事业发展综述

　　原标题：聚焦民生 服务发展

　　——“十四五”时期白银市人力资源和社会保障事业发展综述

　　白银融媒记者 王立环

　　“十四五”以来，白银市人社系统全面贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，攻坚克难，锐意进取，推动各项重点工作取得显著成效，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

　　就业优先精准发力 持续稳定就业基本盘

　　始终将稳定和扩大就业摆在突出位置，强化政策引领，优化服务供给，全市城镇新增就业13.4万人，就业工作取得明显成效。政策支持坚实有力。先后出台《白银市促进高质量充分就业20条措施》等一系列重要政策，构建起多维度政策支持体系。统筹使用就业补助资金9.2亿元，发放稳岗返还资金1.2亿元，落实社保降费率政策为企业减负3.1亿元，有力支持企业稳岗扩岗。创业带动效应凸显。深入实施“十百千”创业引领工程，培育“创业新秀”“新锐创客”1120名。创新开展“金融助创行动”，发放创业担保贷款、“陇原创业贷”“陇原惠岗贷”18.8亿元。技能培训精准有效。全面开展职业技能提升行动和“技能照亮前程”行动，围绕先进制造、康养托育及新职业等重点领域需求，开展职业技能培训15.4万人次，劳动者技能素质与市场岗位匹配度显著提升。服务模式创新优化。打造就业岗位和就业意愿“双调查”服务平台和“直播带岗”服务品牌，建成5个标准化零工市场。景泰县、平川区成功入选省级公共就业创业服务能力提升示范项目。就业帮扶助力振兴。积极拓展省外劳务协作，支持全市100家乡村就业工厂高质量发展，合理开发乡村公益性岗位4500个以上，促进城乡劳动力转移就业，年输转富余劳动力29万人以上。

　　社会保障日益完善 民生安全网织密扎牢

　　坚持建机制、织密网、兜底线，持续深化社会保险制度改革，社会保障水平稳步提高。覆盖范围持续扩大。深入实施全民参保计划，全市参加养老、失业、工伤保险人数分别达到110.7万人、12.2万人、17.3万人，分别较“十三五”末增加4.9万人、0.5万人、1.4万人。改革任务纵深推进。完成企业养老保险全国统筹任务，失业保险、工伤保险省级统筹任务。有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革和个人养老金制度。待遇水平稳步提高。失业保险金发放标准提高每月351元，工伤保险人均伤残津贴增加每月323元。深入开展社保基金管理巩固提升行动，建立“四位一体”风险防控和“四级审核”工作机制，切实守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。构建“社保+银行”协同服务模式，在全市范围内建设“15分钟便民服务站”，与12家银行签约设立服务网点76个，全力打造家门口的社保服务矩阵。

　　人事人才活力迸发 全力赋能高质量发展

　　深入实施人才强市战略，不断深化人事人才制度改革，人才“引育留用”链条持续优化。人才引进量质齐升。引进高层次、急需紧缺人才2846人。公开招聘事业单位人员1564人，选拔招募“三支一扶”人员、“特岗教师”1543名。实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，引导2733名高校毕业生到基层服务。高层次人才培育成果显著。推荐入选国务院政府特殊津贴专家2人，省领军人才11人，省优秀专家4人，陇原青年英才24人，甘肃省高层次专业技术人才津贴21名，专业技术人才总量达9.16万人。皓天医药博士后科研工作站、康视达集团博士后创新实践基地成功设立。职称评审机制优化完善。

　　建立职称评审工作扁平化服务机制，评聘专业技术高级职称5475人、中级职称6809人。坚持向基层一线倾斜，2097名基层人员取得高级职称。事业单位改革持续深化。实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，4200人晋升职员等级。全面下放事业单位绩效工资管理权限，激发单位内生动力。技能人才队伍不断壮大。建成4个国家级、7个省级技能大师工作室，2个国家级、1个省级高技能人才培训基地，高技能人才总量达3.8万人。

　　劳动关系和谐稳定 劳动者权益保障有力

　　持续健全劳动关系协调机制，提升调解仲裁和监察执法效能，维护劳动者合法权益，促进社会公平正义。协调机制不断健全。加强协调劳动关系三方机制建设，积极开展和谐劳动关系创建活动，5年来，12户企业、1个工业园区、1个乡镇街道被认定为全省劳动关系和谐单位。调解仲裁效能提升。强化基层调解组织建设，白银区纺织路街道劳动人事争议调解中心获国家通报表扬。设立农民工工资争议速裁庭，推广数字化平台应用，全市受理劳动人事争议案件3753件，调解成功率83.3%，仲裁结案率99%。监察执法严格有力。持续推进保障农民工工资支付专项行动和集中整治，畅通线上线下投诉举报渠道，快速化解处置欠薪案件，为1.2万名农民工追回工资1.37亿元。

　　展望“十五五”，白银市人社系统将继续锚定“增进民生福祉、服务发展大局”核心目标，以更精准的政策、更优质的服务、更有力的举措，在稳就业、强保障、聚人才、促和谐的道路上持续发力，不断织密织牢民生安全网，为白银市高质量发展注入更多人社动能，书写更加温暖的民生新篇章。