总量突破 结构优化 质效提升——“十四五”甘肃金融业交出高质量答卷

　　12月9日，甘肃省政府新闻办公室举行“金融聚力赋能 陇原‘十四五’成就谱新篇”新闻发布会，全面介绍五年来全省金融系统发展成效。“十四五”以来，甘肃省金融系统紧扣深入实施“四强”行动、着力打造“七地一屏一通道”等重点任务，持续深化金融供给侧结构性改革，有力防范化解重大风险，着力提升金融监管质效，推动金融业稳健发展，为全省经济社会高质量发展提供了强有力支撑。

　　聚焦主业：金融服务实体经济质效双升

　　“十四五”以来，是甘肃金融总量稳步增长、结构持续优化、质效不断提升的五年。全省累计新增融资超1.2万亿元，年均增量超2400亿元。截至今年三季度，实现金融业增加值810亿元，占全省生产总值和第三产业增加值比重分别达8.1%和15.2%，金融业已成为支撑全省经济发展的重要支柱产业。

　　总量跨越，结构更优。 截至今年三季度末，全省本外币存、贷款余额在2020年末2.1万亿元和2.22万亿元基础上双双突破3万亿元，较2020年末分别增长47%和36%。保险市场稳健运行，原保费收入连续三年超500亿元，五年累计达2555.51亿元。“险资入甘”规模持续扩大，累计为我省重点项目和企业提供融资657.97亿元。直接融资比重不断提升，全省上市公司达35家、“新三板”挂牌企业23家，IPO在审及拟申报企业4家。甘肃股权交易中心已纳入全国第三批专精特新专板建设名单，入板企业达50余家。

　　成本下降，负担减轻。通过积极推动降准、降息和支付降费政策落地，并充分传导贷款市场报价利率（LPR）下行效果，甘肃省社会综合融资成本稳中有降。同时，引导银行和支付机构降低手续费，全力支持市场主体纾困发展。“十四五”期间，累计为省内109.5万户小微企业和个体工商户减免支付手续费29.7亿元。

　　信贷优化，精准滴灌。“十四五”期间，甘肃省累计投放支农支小再贷款、再贴现资金3750亿元，较“十三五”时期多投放1450亿元。在结构性货币政策工具引导下，金融机构围绕“四强”行动及特色产业，将更多信贷资源投向重点领域和薄弱环节。全省制造业贷款、信息传输软件和信息技术服务业贷款、科学研究和技术服务业贷款年均增速分别达9.6%、18%和12.5%，均高于各项贷款平均增速。普惠小微企业贷款年均增长11.8%，高于大型企业贷款增速6.8个百分点，金融资源配置与产业转型升级的适配性显著增强。

　　改革创新：激活金融业内生发展动力

　　以改革破解难题，以创新激发活力。“十四五”时期，甘肃通过系列改革创新举措，切实提升了金融服务的适应性、竞争力和普惠性，金融与实体经济良性循环格局加速形成。

　　完善组织体系。深入实施“引大引强引头部”行动，连续举办“金融企业甘肃行”等高层次对接活动，积极引入全国性金融机构资源，推动其深度融入和服务地方发展。

　　深化重点领域改革。兰州新区于2019年获批全国第九个绿色金融改革创新试验区。五年来高标准推进建设，打造并上线运行“绿金通”综合服务平台。目前平台已上线金融产品228项，累计服务企业超1.22万户，实现绿色融资突破1420亿元，试验区建设已初步通过国家现场评估。

　　强化“财政+金融”联动。初步建成覆盖绿色产业、乡村振兴等领域的政府投资基金体系，累计支持项目128个，有效覆盖我省“14+1”重点产业链。政府性融资担保体系持续健全，“十四五”以来新增担保额超1100亿元，担保平均费率连续三年控制在1%以内，累计为小微和“三农”主体节约成本超19亿元。

　　推动服务数字化转型。整合资源建成全省统一的“甘肃信易贷·陇信通”融资信用服务平台。截至目前，平台注册企业超67万户，发布金融产品超1500个，累计达成授信突破6000亿元，显著提升了融资可得性与便利性。

　　资本市场：实现从“量增”到“质升”转变

　　“十四五”以来，甘肃省紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展主线，推动资本市场实现从“量增”到“质升”的转变。

　　体系持续完善，培育成效显著。围绕企业挂牌上市“玉如意”计划，实现“资本市场市州行”活动全省覆盖，建立123家企业的后备资源库。推动设立北交所甘肃服务基地，支持甘肃股交中心获批建设专精特新专板。五年来，新增A股上市公司2家、新三板挂牌公司5家，新迁入上市公司1家。

　　上市公司质量与价值持续提升。省内上市公司经营业绩向好，营业收入从1774.2亿元增至2331.59亿元，总市值达3544.5亿元。累计研发投入201.45亿元，较“十三五”增长50.49%，一批公司在关键核心技术领域取得突破。

　　服务实体经济广度深度不断拓展。“十四五”以来，全省企业利用资本市场直接融资587.2亿元。交易所债券融资343.69亿元，同比增长15.88%。区域性股权市场服务企业超4000家，助力融资675.66亿元。探索期货服务乡村振兴，“保险+期货”项目覆盖29个县区，受益农户44万人次。

　　风险防控：筑牢区域金融安全屏障

　　“十四五”时期，甘肃省坚决贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，建立央地协同防控机制，在化解重点风险、整治市场秩序等方面取得重大进展。

　　重点风险处置显效。地方法人机构改革化险取得重大进展，高风险机构数量持续压降；融资平台数量和存量金融债务实现“双降”；非法集资案件连续多年保持全国少发态势，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

　　地方金融治理能力提升。全面完成省级机构改革，厘清市县两级金融管理职责，建立以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制，全面强化“五大监管”。深化与中央驻甘金融管理部门协同，共同构建覆盖全面、权责清晰、运转顺畅的金融监管新格局。

　　站在“十五五”新起点上，甘肃省金融系统将持续紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展主线，统筹发展与安全，健全“股、贷、债、保、基”全链条科技金融服务体系，推动产业与金融深度融合，努力在服务实体经济质效上实现新突破，在深化金融改革开放上展现新作为，在筑牢区域金融风险防线上体现新担当，为金融强国建设贡献甘肃力量，为中国式现代化甘肃实践注入更强金融动能。