甘肃省推动生态环境执法方式转变 进一步提升精准执法规范执法效能

　　原标题：构建智慧监管平台 筑牢绿水青山防线

　　我省推动生态环境执法方式转变，进一步提升精准执法规范执法效能

　　中国甘肃网12月4日讯 据兰州日报报道（首席记者 吕胜军 实习生 齐亚茹）12月2日，记者从省生态环境厅新闻发布会上获悉，今年，我省以科技赋能为核心，通过构建智慧监管平台、优化涉企执法、强化精准监管、完善执法监督等举措，推动生态环境执法从“人海战术”向“智慧执法”转变，既实现执法频次同比大降54%的减负成效，又以3792万元免罚金额彰显执法温度，为绿水青山筑牢法治屏障。

　　科技赋能，成为我省生态环境执法提质增效的关键引擎。据介绍，我省充分运用数字化监控、物联感知等前沿技术，构建起覆盖多领域、多场景的智慧监管体系：建成的“污染源自动监控平台”，已覆盖1386家企业、2723个监控点位，实时掌握企业污染排放动态；引入“水质指纹”污染物溯源技术，建立黄河干流21家重点企业及9大类重点行业指纹库，为流域污染溯源提供精准支撑；打造“动态管控系统”和“用电智能管控平台”，分别覆盖202家、121家企业，监控点位超千个，实现对企业生产及治污设施运行的精准监管；创新构建“空天地”协同监管体系，通过卫星遥感、无人机巡查、人工踏勘相结合的方式，强化自然保护地、饮用水水源地等面源监管，成功推动执法模式从“人海战术”向“智慧执法”转变。

　　值得关注的是，我省在天水市试点的“AI+大数据”机动车检验机构非现场监管模式，通过在机动车检验关键环节加装传感器和监控设备，借助AI大模型比对分析，可精准识别违规操作，同步触发预警并阻断数据传输，有效预防机动车检验机构造假行为，成为我省科技赋能执法的典型案例。

　　在优化涉企执法服务方面，我省部署开展了规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，明确“五个严禁”“八个不得”纪律红线，坚决压减不必要的现场检查频次。数据显示，今年1至10月，全省各级生态环境部门涉企行政执法检查频次同比下降54%，有效减轻企业负担。持续创新执法模式，让执法既有力度更有温度。一方面，实施监督执法正面清单制度，将全省1263家环境管理规范、信用良好的企业纳入清单，对清单内企业做到无事不扰，今年前三季度，清单内企业现场检查频次同比下降35%。另一方面，推行渐进式执法模式，截至目前，已对50件符合法定情形的案件依法不予处罚，免罚金额达3792万元，切实为守法企业营造宽松发展环境。

　　精准执法是守护生态环境的重要保障。我省紧盯重要区域和重点领域，始终保持对突出生态环境违法行为的严管基调。日常监管中，深化“双随机、一公开”监管，强化年度检查计划刚性约束，今年以来，全省累计开展“双随机”现场检查8606家次，查处生态环境违法案件285件，办理查封扣押、移送行政拘留、移送刑事立案、申请法院强制执行案件30件；通过非现场监管手段发现并向各市州交办线索98条，目前已全部核实整改到位。

　　为确保执法规范公正，我省还加强执法全过程监督。依托移动执法系统监督行政检查活动，规范执法流程、减少人为干预；依托案件管理系统监督案件办理过程，统一办案流程和执法文书，建立案卷评查体系，大幅提升案件办理规范性；依托行政裁量系统监督罚款额度，有效解决“类案不同罚”问题；建立“1对N”案件信息共享机制，既为高效执法监督提供数据支撑，又切实为基层执法机构减轻负担；规范实施执法稽查，推进“现场+非现场”双轮驱动、双向赋能；开展执法效能评估，指导各地找准短板弱项并针对性整改提升，真正让执法活动在阳光下运行。