【优化营商环境三年行动】张掖：创新机制驱动 营商环境优化升级

　　中国甘肃网11月28日讯（西北角·中国甘肃网记者 程健）11月28日，甘肃省政府新闻办召开“决胜‘西部领先、全国靠前’—全省优化营商环境三年行动”系列专题新闻发布会张掖专场。记者从会上了解到，通过系统性改革与创新，张掖市营商环境综合评价跃居全国前列，2025年4月城市信用监测综合指数登顶全国榜首，企业满意度排名全省第二。

　　据了解，张掖市将优化营商环境列为“头号工程”，自2022年起先后印发“对标提升三年行动”“攻坚突破年行动”“提质增效年行动”和“全面提升年行动”行动方案，推出416项改革举措，率先在全省建立“营商环境服务五项机制”和“营商环境建设十项机制”。通过成立市、县两级营商环境建设局，形成市委、市政府主要负责同志负总责，市营商环境建设局统筹协调，各职能部门和县区协同发力的“一盘棋”工作格局。改革成效显著：第三方评价排名从2021年全省第7跃升至2024年第4，企业开办成本降低640余万元，经营主体达15.6万户、较2022年增长11.6%。

　　聚焦市场化改革，张掖市实现企业开办“1个环节、0.5天办结、零成本”，简易注销公告期压缩至20天；清理与清单不符的地方性文件44项，清理妨碍公平竞争存量政策112件，全流程电子化交易率达100%，电子保函费率降至2‰，企业减少投标保证金占用资金近10亿元。政府采购向中小企业倾斜，合同金额占比超90%。2023—2025年，全市自营进出口额年均增长22%，特色农产品出口20余国，实际利用外资年均增长2.4%，连续三年获评“浙商最佳投资城市”。

　　同时，创新设立“园区法庭”和全国首家专业化的“种子法庭”，涉种纠纷化解周期平均缩短28天，劳动人事争议案件调解成功率达93%，一审案件平均审理天数压缩至34天，排名全省第一。推行“扫码入企”“智慧监管”，非现场检查占比达39.3%，入企检查次数下降4.96万次。2023年成功创建全国社会信用体系建设示范区，执行到位涉企资金12.8亿元，到位率提升至71.92%。

　　以数字政府建设驱动服务转型，上线39项“一件事一次办”场景，办理时间累计由1293个工作日压缩至452个工作日，跑动次数由170次压缩至最多15次。电子证照应用超900万次，工程建设项目“并联审批”率达90%，不动产登记“即时办结”全覆盖。税费业务“非接触式”办理率达97%，数电发票覆盖率99.87%，12366纳税服务模式全国推广。

　　此外，张掖市实施贷款畅通工程，2025年10月末张掖市中小微企业贷款余额512.45亿元，较2022年增长43.41%；引进高层次急需人才1414名，实施阶段性降费政策，为4483户企业减负10698.61万元；推行“标准地”改革，累计出让土地9404亩，65%以上用于重大项目。构建“一卡两员三平台+多点”服务机制，2023年以来累计受理并办结涉企问题线索1200余件，办结率100%。

　　张掖市委常委、市政府常务副市长张永刚表示，下一步将持续提升“张掖速度”、打造“张掖诚信”、厚植“张掖温度”、激发“张掖活力”，以更大决心、更实举措、更优服务，推进营商环境改革向纵深发展，全力打造“西部领先、全国靠前”的一流营商环境，为经济社会高质量发展提供坚实保障和有力支撑。