兰州流营商环境评价指标“西部领先”

　　原标题：7.07万项政务服务事项“一网通办” 1040个高频事项“跨域通办”

　　兰州流营商环境评价指标“西部领先”

　　11月25日，省政府新闻办举行决胜“西部领先、全国靠前”——全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会首场兰州专场。记者从会上获悉，目前兰州市已实现7.07万项政务服务事项“一网通办”、1040个高频事项“跨域通办”，让企业和群众办事智慧便捷、省心省力。

　　近年来，兰州市锚定“全省第一、全国一流”目标，攻坚推进优化营商环境三年行动，全力打造“我比别人办得好，我比别人办得快”的兰州营商环境品牌，连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居全省营商环境考评第1名。对标世界银行评价标准，迭代升级营商环境7.0建设，全方位构建“1+18+N”政策保障体系，1312条改革创新举措落地见效，54%的营商环境评价指标在全国靠前，81%的指标在西部领先，公共服务优化、区域壁垒破除等9个领域获评全国创新城市；“清兰交易”荣获全国优化营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”经验做法被中央政法委在全国推广，“施工许可”指标获世界银行免费技术援助，兰州市在全国77个城市社会信用体系建设成果观摩中位居榜首；累计新招引龙头企业102家，省外项目到位资金年均增速超过20%，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、“独角兽”企业10家，石油化工、装备制造、生物医药等主导产业向新而行、向质图强。

　　兰州市持续深化“六个通办”，实现7.07万项政务服务事项“一网通办”，1040个高频事项“跨域通办”；推行“1+N”综合窗口服务机制，实现一表申报、智能核验、多端联动，“一窗”综合受理率达到100%，推动企业信息变更、投资项目审批等35个事项从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，一体化政务服务能力跻身全国高能力水平组别；在全国首推“多段式联合验收”，率先实施工业用地“标准地”供应、47类建设工程规划许可豁免、水电气热网排水“六联”报装、环评“打捆”审批等26项改革举措，建立从“拿地即开工”到“竣工即交证”全过程包抓领办机制，实现工程建设项目审批“最多跑一次、最长30天”，有效助推项目建设提速增效。

　　聚焦各类经营主体关注关切，兰州市在全国率先出台服务和融入统一大市场建设实施方案，全面破除市场准入壁垒，修改和废止不合理政策文件116份，查办不公平竞争案件54件、侵犯知识产权案件380件，成功入选全国首批20个公平竞争审查工作基层联络点；全面推动“准入即准营”，实施统一的市场准入负面清单，推出“一业一证、证照分离、证照并销”工作机制，实现企业开办全流程一次办理、零成本即时办结，近3年新增经营主体16.3万户、平均每天新增157户；在全省首推行政处罚决定、信用修复告知和行政合规建议“三书同达”，实现企业信用“处罚即告知、期满即修复”，城市信用状况监测居36个省会及副省级以上城市第4位、西部城市第1位。

　　兰州市实行包容审慎监管，梳理发布柔性监管执法事项清单2635项，拓展监管执法“一件事”应用场景，落实首违不罚、不予处罚和两轻一免机制，近3年实施行政柔性执法案件21.6万件；创新建立“小兰善治”多元解纷直达直办体系，打造公共法律服务“便民超市”，排查案件305起、法律风险6497项，提供法律咨询1.4万次，化解涉企矛盾纠纷1.01万件，最大限度保护经营主体合法权益；出台破产案件快速审理、预重整、“执转破”审查等制度机制，共挽救濒临破产企业35家、清理债务265.7亿元、盘活资产68.4亿元，伦华中央商务区、亚太竹园等8个停缓建项目恢复重启。

　　兰州市推动税费政策红利直达快享，实施减税降费142.6亿元，增值税留抵退税40.9亿元；累计清理政府拖欠企业账款103.9亿元，专项整治涉企违规收费退款140万元；大力实施融资畅通工程，推出金融产品372款，新发放贷款1484亿元，惠及企业3.4万家，前三季度小微企业贷款余额同比增长5%，降低企业融资成本4.9亿元，有效破解中小企业“融资难”困境。（新甘肃·甘肃经济日报记者吕霞 李明娟）