对标全国一流 赋能高质量发展 兰州营商环境建设连续四年领跑全省

　　原标题：对标全国一流 赋能高质量发展

　　兰州营商环境建设连续四年领跑全省

　　中国甘肃网11月26日讯 据兰州日报报道（记者 赵万山 实习生 陈嘉睿）11月25日，省政府新闻办举行“决胜‘西部领先、全国靠前’—全省优化营商环境三年行动”系列专题新闻发布会兰州专场，兰州市政府向社会各界发布全市优化营商环境工作成效。近年来，兰州锚定“全省第一、全国一流”目标，以改革创新破解发展瓶颈，全力打造“我比别人办得好，我比别人办得快”的营商环境品牌，连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居全省营商环境考评首位，为高质量发展注入强劲动能。

　　改革创新破局 营商环境提档升级

　　兰州将优化营商环境作为高质量发展“生命线”工程，对标世界银行评价标准迭代升级营商环境7.0建设，构建起“1+18+N”政策保障体系，1312条改革创新举措落地见效。全市54%的营商环境评价指标全国靠前，81%的指标西部领先，公共服务优化、区域壁垒破除等9个领域获评全国创新城市。

　　专项领域“单项冠军”亮点纷呈：“清兰交易”入选全国优化营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”经验获中央政法委全国推广，“施工许可”指标获世界银行免费技术援助，在全国77个城市社会信用体系建设成果观摩中位居榜首，连续3年入选中央广播电视总台《城市营商环境创新报告》。产业发展环境持续优化，累计招引“四个500强”、上市公司及行业龙头企业102家，省外项目到位资金年均增速超20%，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、“独角兽”企业10家。

　　数字赋能增效 政务服务质效双升

　　依托数字政府建设，兰州推动政府职能数字化转型，深化“六个通办”服务模式，实现7.07万项政务服务事项“一网通办”，1040个高频事项“跨域通办”，让企业群众办事更便捷。

　　“高效办成一件事”改革纵深推进，推行“1+N”综合窗口服务机制，全市“一窗”综合受理率达100%。通过流程再造，企业信息变更、投资项目审批等35个事项实现“一件事高效办”，累计压减时长982日、减跑动161次、减材料312份、减环节168个。“小兰帮办”服务持续升级，设置39个重点帮办代办场景，提供上门服务4.7万件次，一体化政务服务能力跻身全国高能力水平组别。

　　工程项目全生命周期服务不断优化，在全国首推“多段式联合验收”，实施工业用地“标准地”供应、47类建设工程规划许可豁免等26项改革，建立“拿地即开工”到“竣工即交证”包抓领办机制，实现工程建设项目审批“最多跑一次、最长30天”，助推项目建设提速。

　　公平竞争护航 市场活力充分释放

　　兰州聚焦经营主体关切，全面规范市场运行秩序，率先出台服务和融入统一大市场建设实施方案，修改废止不合理政策文件116份，入选全国首批20个公平竞争审查工作基层联络点。

　　“数字+交易”改革成效显著，建成“金城E交易”区块链平台，实现公共资源交易“不见面”开标和跨省分散评标，数据全国互认共享。政府采购“三降两免一提”政策落地实施，中小企业政府采购合同金额占比达92.5%，累计为企业节约成本7.84亿元。市场准入改革持续深化，推行“一业一证、证照分离、证照并销”机制，企业开办全流程零成本即时办结，近3年新增经营主体16.3万户，平均每天新增157户。

　　信用体系建设走在前列，拓展医疗、养老等50个“信易+”应用场景，在全省首推“三书同达”信用修复机制，城市信用状况监测位居36个省会及副省级以上城市第4位、西部城市第1位。

　　法治保障筑基 发展环境持续向好

　　兰州纵深推进法治政府建设，梳理发布柔性监管执法事项清单2635项，落实首违不罚、两轻一免机制，近3年实施行政柔性执法案件21.6万件。部门联合“双随机”抽查任务占比提升至80%以上，“综合查一次”模式最大限度减少入企检查频次。

　　“小兰善治”多元解纷体系成效显著，打造公共法律服务“便民超市”，开展“法治惠企”系列活动，排查案件305起、法律风险6497项，提供法律咨询1.4万次，化解涉企矛盾纠纷1.01万件。司法服务质效持续提升，深化“智慧法院”建设和“繁简分流”改革，近3年商事案件审判、执行案件平均用时分别压减51%和42%，破产案件审理结案率达74%，成功挽救35家濒临破产企业，盘活资产68.4亿元，8个停缓建项目恢复重启。

　　精准助企纾困 发展动能持续增强

　　兰州围绕企业全生命周期需求，推出系列“真金白银”助企举措：实施减税降费142.6亿元，增值税留抵退税40.9亿元；清理政府拖欠企业账款103.9亿元，整治涉企违规收费退款140万元；全社会物流总费用占地区生产总值比重下降1.62个百分点，切实降低企业经营成本。

　　人才与金融赋能双轮驱动，建设青年人才驿站36家，发放人才房票146张、兑现资金1780万元，拨付人才补贴780万元；实施融资畅通工程，推出金融产品372款，新发放贷款1484亿元，惠及企业3.4万家，前三季度小微企业信用贷款余额同比增长26%，普惠小微企业贷款同比增长12%，降低企业融资成本4.9亿元。

　　亲清政商关系不断深化，落实“包抓联”“六必访”制度，开展“民营企业服务月”“兰州企业家日”等活动，累计走访企业34.7万人次，解决各类问题2.3万个。