临夏：破解监管难点 守好惠农“钱袋”

　　原标题：临夏 破解监管难点 守好惠农“钱袋”

　　新甘肃·甘肃日报记者 王 虎 通讯员 刘永贵 何国霞

　　“杨大妈，这是你2021年和2022年的土地租金，共计979元，请你查收……”这是临夏县坡头乡纪委返还群众涉案资金时的场景。

　　临夏县纪委监委今年5月在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题摸排中发现，坡头乡某村副主任黄某某存在违纪违法问题。县纪委监委以查阅资料、多方走访等方式进行核查发现，黄某某私自占用该村3户群众2年的土地租金共计3990元，最终其被给予党内警告处分，涉案资金被追缴并发放到群众手中。

　　今年以来，临夏州纪检监察机关把农村集体“三资”管理突出问题专项整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要抓手深入推进，州县乡村四级联动，一体贯通监督、办案、整改、治理，切实守好村集体“家底子”，扎紧惠农“钱袋子”。

　　为深入推进农村集体“三资”管理专项整治，临夏州纪委监委创新建立“双专班”工作机制，在州纪委监委机关与农业农村职能部门分别设立工作专班，加强统筹调度。同时，优化监督方式，健全与农业农村等相关部门信息共享、问题会商、线索移送、整改问效的工作机制，实现监督同向发力。

　　临夏州各级纪检监察机关采取多项措施，对农村集体“三资”管理情况跟进监督。临夏县纪委监委通过明察暗访、专项监督、实地走访等多种方式，着力纠治履职不力、作风不实、截留挪用资金等侵害群众利益的问题。东乡县纪委监委推动监督下沉落地，发挥村务监督委员会“前哨”作用，通过列席村“两委”会议、“村情民意大会”等方式，强化对党务、村务和经济事务管理决策的日常监督。今年以来，县乡纪委通过村务监督委员会监督发现整改解决问题23件。

　　此外，临夏州各级纪检监察机关聚焦农村集体“三资”领域重点环节，深挖彻查问题线索，对典型问题公开通报曝光。特别是对性质恶劣、情节严重、群众反映大的问题线索，采取挂牌督办、提级办理、领导包案等方式，集中攻坚。今年整治工作开展以来，临夏州共查处截留挪用、侵占私分、违规处置村集体“三资”等风腐问题66件72人；推动行业部门移交问题线索15条。

　　临夏市纪委监委工作人员今年3月在枹罕镇某村监督查看村集体“三资”情况，发现集体经济资金应收款长期未收回，引起了工作人员的怀疑。

　　临夏市纪委监委迅速启动联动机制，由枹罕镇纪委负责线索处置。枹罕镇纪委在查阅资料、走访询问后，事情真相逐渐浮出水面。2018年7月，后杨村时任党支部书记马某某私自决定村务重大事项，用村集体资金垫付苗木赔偿款，致使应收账款处于长期挂账，给村集体经济利益造成了严重损失。今年4月，马某某对自己的违纪行为供认不讳，纪委部门给予其党内严重警告处分，追缴收回部分苗木赔偿款。

　　在相关案件查办过程中，临夏州纪委监委围绕案件暴露出的行业性、系统性问题开展分析研判，并就该领域监管、制度等方面存在的问题提出相应整改建议，推动行业主管部门评估管理中存在的风险漏洞，健全完善制度机制，先后推动整改财务管理、经济合同等方面问题152个，追回村集体流失资金150万元、流失资产50万元，补发拖欠村集体分红44.3万元，提升集体“三资”运营和管理水平。