加强基层干部培训 提升乡村治理能力

　　张迎迎

　　基层干部是做好乡村治理工作的骨干力量。基层干部身处一线，既是党和国家干部队伍的基础，是政策的坚定“执行者”，更是维护党的形象、密切党群干群关系的“实践者”。培养具备政治能力强、专业知识精与实践技能好的综合型基层干部是提升乡村治理水平的重要举措。

　　统筹资源配置

　　科学制订计划

　　统筹各级各类培训资源配置、制订科学系统的培训规划，是强化基层干部培训实效、推进乡村治理提质升级的关键举措。

　　统筹制度规划。推进年度培训计划备案制，在每年末汇总上报次年基层干部培训人数、内容、预算等计划，交由主管部门统一审核，整合内容相近、对象重复的班次，避免重复培训，增设理论创新、科技创新、实践创新等培训内容，增强培训时效性。

　　优化培训方案。主管部门牵头、多主体协同参与，通过问卷调查、实地走访等方式，系统了解基层干部实际需求，进而制定承办单位权威、课程结构完整合理、课程内容精准丰富、培训对象明确、考核指标精细、考评结果可回溯的培训方案。

　　完善内容结构

　　精准满足需求

　　基层干部工作岗位多样、工作内容繁杂，培训内容结构设置应在资源整合与联动中不断完善。

　　丰富培训内容。根据乡村治理实际需求，协同开发推进通识课与特色课。通识课涵盖乡村振兴战略解读、涉农法律法规、新质生产力等内容。特色课程侧重招商引资、项目谋划、特色养殖技术、农业产业链塑造、非遗资源开发、乡村旅游等，做到因岗设课、因人施教，使基层干部履职能力及时有效提升。

　　整合培训资源。构建党校高校、科研院所、农业专家联动共建的实训课程体系，将科研示范基地、乡村振兴示范村、特色产业园、农牧业典型示范户串点成线，将各行各业专家汇集一堂，让基层干部在观摩走访和座谈访谈中学习典型经验、前沿技术，切实提升其专业能力和抓落实能力。

　　创新培训模式

　　增强工作本领

　　模式创新的关键在于突破传统培训方式限制，在与时俱进和守正创新中挖掘资源、创新模式，以达到激发干部学习热情、增强工作本领的目的。

　　打好培训方式组合拳。围绕乡村治理具体案例组织分析研讨会，引导基层干部深入分析案例背景、问题与解决方案，在交流互动中提高问题解决能力。将培训活动转移到田间、产业园区与乡村振兴示范点，借助实景体验与现场调研，帮助基层干部在真实环境中积累实践经验、启迪思考。利用情景模拟实训室，让基层干部在模拟情境中提升应急处突能力和风险意识。

　　搭建线上培训平台。借助现代信息技术，打造面向基层干部的网络培训学院或云课堂，系统整合各类数字教学资源，形成开放共享联动的优质课程资源库，实现优质培训内容高效覆盖与精准推送。对接组织需求、岗位需求和干部个人发展需求，动态更新课程资源库，并及时融入最新政策法规、农业前沿技术及典型案例，提升资源库的实用性及实效性。依托线上培训平台开展远程直播，加强农业专家与一线科技人员的交流互动，提高专业知识向现实生产力的转化率。

　　加强师资队伍建设

　　夯实人才支撑

　　师资是影响基层干部培训质量的最活跃因素。创新师资选用机制，强化壮大师资库是筑牢基层干部培训的根基。

　　建强专职师资队伍。多措并举，根据年龄、专业、经验等构建专家—骨干—青年有序组合的专职教师梯队。建立“传帮带”机制，由专家对骨干和青年教师进行针对性指导，精准提升其课程设计、课堂互动与培训需求分析等核心技能。有计划地选派骨干教师赴上级党校或干部学院进修，或深入基层进行跟岗锻炼，持续更新知识体系。定期举办青年教师教学大赛、公开课观摩、微格教学训练等活动，加速青年教师成长。

　　壮大兼职师资队伍。以组织推荐、专家引荐、公开选聘等方式，聘请具备良好政治素养、专业知识及丰富实践经验的党校高校智库成员为基层治理现代化提供理论与智力支持。选聘师资队伍，围绕分管领域工作重点及基层干部学员需求进行授课，有效化解基层干部学用脱节问题。遴选熟悉农业技术、了解农村、贴近农民的一线基层干部担任培训教师，聚焦农业产业发展，将理论知识与专业特长转化为特色培训资源。

　　健全培训评估机制

　　提升培训质效

　　科学合理、动态平衡、实际可行的评估机制是检验基层干部培训成效的重要标尺。

　　分类设定考评指标。根据基层干部需求和教学目标，制定教师与基层干部双向评估机制。基层干部学员应侧重学习态度、学习成效的评估，将评价结果纳入年度考核及成长档案，作为基层干部任职、晋升的重要参考，并根据学员工作重点差异化制定考评内容。乡镇干部侧重统筹协调、应急处置能力评估，服务窗口干部侧重服务效能、群众满意度评估。教师侧重政治素养、教学内容方法及教学效果评估，并将考评结果与评优评先和职称评聘挂钩。

　　构建评价反馈机制。组建由培训教师、业务干部组成的评估小组，通过考评得分、单位评议、实地核查、群众评价等方式实现基层干部培训效果全程闭环评估，并形成高效反馈、完善机制，确保客观全面的评估能及时准确地反馈给相关单位部门，并将优化提升办法进一步完善到下一个培训方案中，推动培训工作良性循环、有序高效推进。

　　作者单位：中共锡林郭勒盟委员会党校