【决胜收官“十四五” 争先进位话发展】锦绣山河展画屏 生态护陇启新程——甘肃以高水平生态环境保护助力高质量发展

蓝天白云下的玛曲县河曲马场风光旖旎。（资料图） 新甘肃·甘肃日报记者 田蹊

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　甘肃在全国生态大局中的功能作用举足轻重。保护好生态环境，是甘肃对中华民族永续发展的最大贡献，也是必须扛好的政治责任。

　　过去五年，在习近平生态文明思想的科学指引下，我省以更高站位部署开展生态环境保护工作，出台进一步加强生态文明建设、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展等一系列制度举措，构建祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治机制，让陇原的山河更加壮美、空气更加清新、水体更加澄澈。

　　“五年来，甘肃生态环境保护工作制度更加完善、措施更加精准，在经济保持平稳增长的同时，生态环境质量延续了持续向好的态势，绿色已经成为我省高质量发展中最动人的色彩。”在10月15日省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会上，省生态环境厅党组书记苏君介绍道。

　　天更蓝 水更清 土更净

　　秋日的陇原大地，层林尽染、色彩斑斓，处处洋溢着生态改善带来的勃勃生机。蓝天如洗，白云如絮，空气里弥漫着清新的气息；俯瞰大地，一条条河流清澈见底，波光粼粼，水环境质量显著提升……

　　“十四五”时期，甘肃坚持精准、科学、依法治污，持续深入打好几场标志性战役，生态环境质量持续改善，“十四五”主要污染物总量减排任务提前完成。

　　让蓝天更蓝。甘肃以细颗粒物控制为主线，深入推进工业、燃煤、扬尘、机动车污染治理，引导推动产业、能源、交通运输结构调整，大力实施清洁取暖改造、散煤治理、超低排放改造等重点工程，人民群众的蓝天获得感、幸福感明显增强。

　　让绿水更绿。甘肃紧盯黄河、长江、西北诸河等重点流域和渭河、祖厉河、散渡河等生态脆弱河流，持续开展城市黑臭水体、工业园区水污染专项整治以及饮用水水源地规范化建设等工作，入河排污口整治完成率达到98.8%，生态环境部交办的5607个黄河流域排污口已全部完成整治。

　　让净土更净。甘肃加力实施土壤污染源头防控行动，全省土壤环境质量总体保持稳定、安全可控，农村生活污水治理（管控）比例达到40.45%，较“十三五”末提升了19.36个百分点。

　　与此同时，甘肃持续加强固体废物和新污染物治理，以“无废城市”建设为抓手，对全省1.9万家企业实现固体废物在线监管，在新污染物治理方面迈出了坚实步伐。

　　保护更有力 底线更牢固

　　巍巍祁连山，绵延千里，像一道天然屏障，用坚强的身躯保护着美丽富庶的河西沃野，阻挡着三大沙漠的汇合、南侵，也肩负着筑牢国家西部生态安全屏障的新使命。

　　“十四五”时期，甘肃始终把祁连山生态环境保护作为重大政治任务常抓不懈，持续完善长效保护监管措施，常态化开展监测、评估和考核，不断压紧压实各方责任，祁连山生态保护成果持续巩固，区域生态系统格局整体稳定，生态质量稳步提升。

　　五年间，甘肃在全省划定生态保护红线1254.51万公顷，对重要生态区域和生物多样性富集区域实施最严格的保护措施，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，占国土面积的29.46%。

　　建成21个国家级自然保护区、34个省级自然保护区，连续9年开展“绿盾”强化监督，累计发现查处涉保护区问题1845个，整改完成率99.62%，国家级自然保护区生态环境问题实现动态清零。

　　对全省自然保护区开展生态环境保护成效评估，目前国家级和省级自然保护区保护成效评估全部完成，其中，省级自然保护区成效评估优良29个，占省级自然保护区比率85%以上。

　　为进一步保护甘肃的生物多样性，甘肃省生态环境厅推动出台《甘肃省生物多样性保护条例》，填补了我省生物多样性保护立法空白。如今，大熊猫、雪豹等旗舰物种野外种群数量持续增长，重点保护野生动植物种数较2019年增加了20种、达到108种。

　　建机制、强保护、护安全，最终目的都是牢牢守住生态环境安全底线，为经济社会高质量发展提供环境支撑。

　　完善治理体系 推动低碳发展

　　“十四五”的这五年，甘肃的生态环境治理体系进一步完备：

　　构建覆盖全域的生态环境分区管控体系，划定生态环境分区管控单元952个，其中，优先保护单元557个，占全省国土面积的39.08%，为全省高质量发展“明底线、划边框”；

　　将5500余个固定污染源纳入排污许可“一证式”管理，设置各类监测点位3843个，形成了“天空地”一体化生态环境监测网络，从源头防风险控污染；

　　严格落实生态环境损害赔偿制度，办理生态环境损害赔偿案件482件，涉及损害赔偿金额5.9亿元，让环境有价、损害担责的法治意识落地生根。

　　在生态环境治理体系进一步完备的同时，甘肃坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将绿色低碳融入经济社会发展全过程——

　　这五年，甘肃着力推动减污降碳协同增效，完成全国碳市场第三个履约周期发电行业22家企业配额分配和履约清缴；组织39家水泥、钢铁、电解铝企业纳入碳市场交易体系，年度排放量0.67亿吨二氧化碳当量；优先选取我省出口量大的当归、黄芪、油橄榄及马铃薯种业等特色农副产品，先行启动碳足迹标准制定工作，为我省特色农副产品碳足迹核算提供依据。

　　积极创建“甘肃省气候投融资项目库”，21个项目获得授信159.4亿元、到位贷款81.46亿元；推动温室气体自愿减排项目（CCER）实施，敦煌4个光热发电项目和庆阳、张掖2个林业碳汇项目在全国温室气体自愿减排注册系统登记公示，预计年均减排二氧化碳64.45万吨、年均收益超5000万元。

　　紧扣绿色发展理念，统筹推进环评改革、优化服务、要素保障有机融合，在严守生态红线的同时，助力一大批项目高效落地；大力开展绿色环保（含绿色矿山）产业招商引资，成功推动39个项目签约，为今后的可持续发展注入新活力。