e法耀陇原|甘肃：以高水平法治赋能数字经济高质量发展

【专题】“沿着总书记的足迹 践行习近平法治思想”网络主题宣传活动

　　从“陇东粮仓”到“算力高地”，作为全国一体化算力网络国家枢纽节点城市、西部重要的算力保障基地，近年来，庆阳市通过技术创新与法治保障双轮驱动，为数字经济高质量发展注入强劲动能，成为西部崛起的“数字之城”。

　　日前，2025年“全国网络普法行甘肃站”走进庆阳“东数西算”产业园区，以此为契机，探索甘肃省着力打造数字经济算力“底座”，赋能全省高质量发展的法治密码。

　　法律服务为“东数西算”战略高质量实施提供保障

　　在庆阳市区东郊，占地1.7万亩的“东数西算”产业园区内，一座座数据中心正拔地而起，支撑起庆阳市数字经济发展的算力底座。

　　“2021年12月，庆阳获批全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）节点及庆阳数据中心集群建设，成为全国唯一集‘西气东输、西电东送、南水北调、东数西算’四大国家资源调配战略于一体的地级市”，园区管委会相关负责人说，这是全国首个明确提出并系统规划建设的智慧零碳“东数西算”产业园区，而优质的法律服务正是推动保障产业链高效运转、保障数字经济发展的核心支撑。

　　近年来，依托高质量法治建设，庆阳市致力于推动智能高效的法律服务普惠化。2023年，庆阳市司法局与庆阳市律师协会组建“巧儿说法”百企律师服务团，全市42个百企律师服务团担任236家企业的法律顾问，为入驻企业提供法律咨询、法治体检、风险防控、纠纷调解等法律服务。同时，试点投放“智慧法务·无人律所”法律服务终端，12348法律服务热线有效服务率稳居甘肃省首位。

　　为推动“法智”与“法治”深度融合，庆阳市多次举办关于数字经济、算力产业、大数据等座谈交流会。2025年8月，庆阳市举办“e法助企”算力需求对接会，围绕网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护及人工智能产业发展等关键领域，结合最新立法动态、产业实践和安全挑战，带来前瞻性、指导性和实操性分享，为“中国算谷”稳健前行提供坚实法治保障。

　　庆阳市还依托全国领先的算力资源优势，不断提升依法行政水平，推出政务服务“数字人”、智能客服、语音应答等智能应用，构建起“安全底座+自建算力+政务服务+DeepSeek”新模式。DeepSeek人工智能大模型开展政府“三重一大”事项合法性审查，发现并纠正妨碍公平竞争政策措施61项。智慧法院、智慧检务、智慧警务加快建设，执法司法普法为一体的全域智慧法治体系正在形成。

　　立法创新为数字经济高效能运转厘清规则

　　目前，甘肃省数字经济领域立法工作走在全国前列。

　　“东数西算”国家战略的有效推进正是甘肃省数字经济高效能运转的生动缩影。近年来，甘肃省谋深做实数字产业化和产业数字化“两篇”文章，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，因地制宜发展新质生产力。

　　2024年11月，甘肃省人大常委会依法作出《关于进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定》，推动全省数字政府建设、促进数字经济数字社会发展。同时，将《甘肃省数字经济促进条例》列为省人大常委会立法规划预备项目，组织开展立法调研，在条件成熟时提请审议。

　　数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑。围绕实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”这一基本目标，甘肃省先后制定《甘肃省数据流通交易管理办法（试行）》《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的意见》《甘肃省加快公共数据资源开发利用实施方案》等，基本构建起覆盖数据全生命周期的制度政策体系。目前，全省首部综合性数据法规《甘肃省数据条例》已提请省人大常委会审议。

　　下一步，甘肃省将继续推进数字基础设施建设，加快发展数字经济核心产业，以人工智能赋能新型工业化，推动数字经济深度赋能全省经济社会高质量发展。

　　全民普法为法治甘肃高水平建设凝聚合力

　　在庆阳南梁，《e法耀陇原》的非遗说唱让三弦琴的古朴音色与电子合成器的律动碰撞出奇妙火花，让红色法治文化激荡在陇原上空；在马锡五审判方式陈列馆，VR技术让展柜里的文物变成“会说话的数字教材”……甘肃省凝聚各方力量、创新宣传形式、推进普治融合，通过线下深耕、后续延伸、新媒体赋能全方位、多层次、立体化普法宣传模式，实现横连部门、纵贯市区、覆盖全省的普法新媒体矩阵，为法治甘肃建设营造了浓厚法治氛围。

　　据相关负责人介绍，甘肃省出台《甘肃省公民法治素养提升行动实施意见》，配套制定《甘肃省全民尊法学法守法用法专项行动实施方案》，通过领导干部法治素养“头雁工程”、青少年法治素养“护苗工程”、村社干部法治素养“赋能工程”、企业经营管理人员法治素养“齐飞工程”、群众法治素养“强基工程”的五大工程，实现普法人群全覆盖。同时，印发《全省高质量发展重点领域专项普法活动实施方案》，开展国家安全、主动创安主动创稳、优化法治化营商环境、生态环境保护、安全生产、民族宗教领域、预防治理未成年人违法犯罪、地震灾区灾后重建等10个重大领域普法活动，推动精准普法全链条。

　　甘肃省还立足地方特色，将法治元素融入书画、戏曲、剪纸、花儿等艺术创作，打造花儿普法、非遗普法、电影普法等普法品牌，打造“报网端微屏”新媒体普法矩阵，加快构建网络法治宣传“一盘棋”工作格局。（法治网 任锐）