夯基筑垒 实战赋能——庆阳市全面推进综治中心规范化建设实战化运行工作综述

　　原标题：夯基筑垒 实战赋能

　　——我市全面推进综治中心规范化建设实战化运行工作综述

　　庆阳融媒记者 南力

　　近年来，我市立足“新时代枫桥经验”与“马锡五审判方式”精神内核，将综治中心规范化建设实战化运行作为平安建设的核心抓手，聚焦综治中心、网格管理、“三调对接”、信息平台四大领域，通过构建矛盾纠纷多元化解体系，将综治中心打造为矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”，推动群众诉求就地响应、矛盾纠纷源头化解，让平安建设的底色更亮、群众的获得感更足。

　　高位统筹强部署

　　多维联动促实效

　　我市坚持把综治中心规范化建设作为基层治理的核心工程，高位谋划、靶向施策、协同发力，构建起了系统完备的推进体系。市委、市政府将政法综治工作纳入重要议事日程，明确部署综治中心规范化建设任务；市领导多次深入基层一线调研督导，并对矛盾纠纷化解、“三调对接”等重点工作作出具体安排。市委政法委、市综治中心精准分析形势、着力推进措施。同时，启动分片包抓机制，通过实地指导、跟踪问效，确保各项工作任务落地生根。

　　围绕“五有”“五规范”建设目标，我市以开展综治中心规范化建设实战化运行提升年活动为抓手，组织市县两级政法干部多次赴先进地区考察学习，全面对标找差距，精准发力补短板。创新推出“2345”实战运行模式，建立“线上+线下”双线全量受理渠道，组建矛盾纠纷化解、重点群体服务管理、网格化管理3个专责工作组，落实信息汇聚、研判预警、运行管理、常态管控等核心任务。

　　市综治中心充分发挥统筹协调职能，通过定期召开专题会议、强化调度指导，推动县（区）、乡镇（街道）以综治中心为枢纽，整合各方资源力量。创新建立部门协同机制，法院、检察院选派县级干部挂职，深度参与诉调、警调、访调对接工作；公安、信访、司法行政等部门各司其职、条块联动，构建起全域覆盖、协同高效的责任体系，为综治中心实战化运行提供坚实保障。

　　聚焦实战强根基

　　创新机制提质效

　　我市紧扣主动创稳主线，以实战需求为导向，坚持“多中心合一、一中心多用”的原则，推动县级综治中心与诉讼服务、矛盾调解等中心深度融合，建成集纠纷化解、风险防控、法律服务于一体的实战平台。统筹推进乡镇综治中心标准化建设，科学设置功能分区，建立协调联动机制，通过资源整合和升级改造，实现阵地功能和服务能力双提升。

　　以乡镇机构改革为契机，全面强化基层综治力量。全市6个街道综治中心副科级建制全部保留，116个乡镇设立平安法治办公室，按标准配备2名至3名专职人员。目前，市、县、乡三级共配备综治工作人员555名，构建起了上下联动的基层治理队伍体系。整合政法、信访等部门专业力量，组建高素质调解队伍；通过分层培训、实战练兵，全面提升调解人员专业素养。目前，全市县级综治中心平均常驻7个单位、轮驻11个单位，建成特色调解室31个，汇聚专兼职调解员168人、社会调解员126人、专家库成员115人，形成多层次、专业化的矛盾纠纷调处力量体系。

　　深化“马锡五审判方式”本地化实践，创新推行“1375”工作模式，坚持多元解纷、数据融合、督办问责三项机制，完善“中心吹哨、部门报到”制度，实行“受理-流转-化解-反馈”的闭环流程，推动群众诉求“一站式受理、全链条解决”。今年以来，全市综治中心累计排查矛盾纠纷27703件，成功化解24379件，调处成功率达88%。

　　智治赋能强支撑

　　精准服务护平安

　　我市紧扣基层治理现代化要求，以智慧网络为引擎、网格服务为抓手，强化科技支撑与精准管控，全面提升综治中心服务效能。以“数据驱动治理”为核心，依托平安甘肃信息化平台，构建涉稳信息全量汇聚体系。聚焦人口、矛盾纠纷等十三类重点数据，通过系统对接、部门共享、网格采集等多渠道归集，累计汇聚各类信息25.8万条，其中平安甘肃平台接报24.2万条、部门协同报送1.6万条。

　　建立重点群体“三色预警”动态管理机制，运用大数据筛查技术，精准识别重点服务人群1.16万名。依据18项风险评估指标，实施红、黄、蓝三级分类管控，为红、黄色预警人员量身定制“一人一策”帮扶方案，建立清单化管理、责任化落实、动态化跟踪的服务体系，实现风险隐患精准防控。

　　优化网格布局，新增专属网格16个，构建“城市社区+农村+专属”的网格治理体系。创新推行网格员“12345”工作法，依托“陇情e通”App实现信息实时采集、问题即时上报，累计处置网格事件22万件。实施网格员能力提升工程，开展67期专题培训，覆盖4700余人次，并通过典型宣传营造争先创优氛围，打通基层治理“神经末梢”。