绘就乡村振兴壮美画卷——白银市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

　　原标题：绘就乡村振兴壮美画卷

　　——白银市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

　　尚永敏 张晓文

　　近年来，白银市全面贯彻省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，严格落实“四个不摘”要求，以守底线、强优势、抓改革为着力点，在粮食安全、产业发展、乡村建设等方面持续发力，推动农业农村工作迈向高质量发展新阶段，一幅产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴壮美画卷在希望的田野上尽情铺展。

　　抓安排部署，促进责任压紧靠实

　　齐抓共管汇聚合力。严格执行“党政一把手负总责、市县乡三级书记抓落实”责任制，市级行业部门认真履职尽责，全链条压实责任、全过程跟进落实、全周期查漏补缺，全市上下构建了纵横联动推进、合力抓好落实的良好工作格局。精准防范守牢底线。探索建立“五覆盖一督查”防返贫监测和精准帮扶长效工作机制，创新开展“七个一”行动，监测帮扶集中排查、专项排查、常态排查无缝衔接。高效运转“一键申报”机制，推动数据多跑路、群众少跑腿、干部速回应。2021年以来，新识别监测对象2028户9434人，累计纳入监测对象5470户23923人；监测对象户均落实帮扶措施4.5项，累计消除风险4581户20042人，风险消除率83.8%。

　　抓帮扶质效，促进成果持续巩固

　　教育帮扶成果持续巩固提升。全市义务教育阶段学生无一人失（辍）学，困难家庭学生应助尽助，累计实施各类教育帮扶项目1210个，落实资助资金18.8亿元，教育帮扶成效不断提高。农村饮水保障持续巩固提升。自2022年开始，连续3年将农村供水工程纳入市政府为民办实事项目，累计落实资金5.59亿元，实施农村供水项目61处，建成集中供水工程87处，改造铺设各类供水管网4390公里，农村集中供水率、自来水普及率分别达到98%、91%。易地搬迁成果持续巩固提升。全市建档立卡搬迁户有劳动能力家庭就业率稳定在95％以上，达到了有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭至少1人就业的目标要求。累计建立基层自治组织14个，党群服务中心85个，基层党组织86个，物业管理服务中心13个，安置搬迁群众的获得感、幸福感不断提升。

　　抓动能培育，促进发展夯实基础

　　特色产业提质增效。加快构建“4+4+N”农业产业发展格局，大力开展“双百工程”建办，推动牛、羊、瓜菜、枸杞、文冠果等优势特色产业不断扩规增效、提档升级，粮食单产有效提升。重点项目有序推进。累计落实中央财政资金19.79亿元，实施高标准农田建设项目267.41万亩，占永久基本农田673.11万亩的39.73%。景泰县先后被确定为国家级和省级盐碱地综合治理利用试点县，探索推广“以水定地、治地先行，科技支撑、地种互促，统筹规划、分步实施”的治理模式，分区分类推进盐碱地综合治理利用。就业形势稳中向好。深入挖掘“就业输转、技能培训、公岗兜底、载体提质”等政策措施潜能，累计组织线上线下招聘活动377场次，提供就业岗位29.68万个，组织培训1.95万人次，开发各类乡村公益性岗位8813个，97家乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳就业3414人。

　　抓和谐共进，促进乡村活力有效激发

　　齐心协力打造乡村振兴新引擎。成功筹办白银市东西部协作天津招商引资推介活动，承办2023年度“津陇共振兴”活动。中投公司在会宁县实施的“防返贫综合险”项目，被国家选树为中央单位定点帮扶典型案例。天津市和平区帮建的乡村振兴示范村——靖远县富坪村被央视《焦点访谈》栏目报道推介。“三位一体”重塑和美乡村新风貌。围绕全市“一带两区三线”重点区域，扎实开展和美乡村建设，打造省市县级乡村建设示范乡镇30个、示范村306个。扎实开展农村人居环境整治提升行动和村庄清洁绿化美化行动，累计建改农村卫生户厕16.4万座，废旧农膜回收率、畜禽养殖废弃物综合利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到85.59%、87.01%、89.51%以上。会宁县入选国家乡村振兴示范县、“四好农村路”全国示范县创建名单，景泰县上榜中国最美乡村百佳县。“五治融合”构建基层治理新格局。扎实推进政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五治融合”，全力提升基层治理效能。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，帮助解决问题11108件、帮办实事14235件、资助资金617.27万元。累计建成新时代文明实践所（站）933个，村级文化服务站点267个，开展文艺活动1.5万余场次。创新推广“码上反映·马上办理”民情直通平台，累计受理群众有效诉求31086件，办结30644件、办结率98.58%，为全省畅通诉求表达、推动主动创稳工作提供了可借鉴、可复制、可推广的“白银范本”。