舟曲：构建多元解纷新格局 织就社会治理平安路

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 杨冲

　　“以前我们老百姓遇到纠纷问题，跑乡上跑部门，等回音等结果，劳心又费力。如今的综治中心，进门就有人接待，解答耐心详细，解决问题周到，我们很满意。”日前，在综治中心群众接待服务大厅一位来访群众办完事后满意地说。

　　今年以来，舟曲县社会治安综合治理中心以“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”为核心理念，迭代升级综治中心功能设施，以资源整合、机制创新与科技赋能，推动矛盾纠纷化解从“分散处置”向“闭环化解”转变，为基层社会治理注入了新动能。

　　整合优化资源 打造“一站式”解纷枢纽 

　　打破传统部门壁垒，推动综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、诉讼服务中心等“多中心”实现深度融合，汇聚政法单位、行业部门、群团组织、专业机构等各方力量进驻，形成“窗口集中受理、数据智能分派、部门协同处置”的闭环工作体系。

　　群众只需踏入中心大门，即可办理法律咨询、矛盾调解、心理疏导等全链条服务。

　　4月29日，某工厂因工薪结算争议与工人产生劳资纠纷，导致7名农民工集体来访讨薪。综治中心受理后，迅速启动“一站式”响应机制，劳动仲裁窗口联合司法所理清合同权责，法律援助窗口提供法律支撑，心理疏导室安抚群体情绪，通过“多元调解+司法确认”促成双方达成协议，7日内完成欠薪支付。

　　今年以来，中心“一站式”化解类似纠纷65件，群众满意度达95%。

　　创新联动机制 凝聚多元共治“最大合力”

　　面对复杂疑难矛盾纠纷，舟曲县创新构建“诉调、警调、访调”三大机制，充分激发人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解联动，形成“横向联动、纵向贯通”的多元共治网络。

　　今年3月，县城某小区因物业服务不到位收费不合理，引发物业纠纷，200余户业主集体拒交物业费。社区调解未果后上报县综治中心，中心立即启动“专家会诊”机制，对接住建部门解读政策法规、市场监管机构审查定价程序，律师团队梳理法律关系，心理咨询师疏导对立情绪。

　　通过多次联合调解，最终确定全方位升级服务和阶梯式调价方案，并推动成立业主监督委员会，实现“事心双解”。

　　值得关注的是，中心从基层网格员、人民调解员、政法机关退休干部等群体中选聘出专职调解员队伍，建立“调解人才库”培育“金牌调解能手”“家事调解专家”，推动调解网络向村居延伸。

　　今年以来，专职调解员成功化解纠纷积案16件，协议履行率达97%，村（社区）网格员自主化解纠纷占比达36%，真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。

　　运行保障规范 筑牢社会治理“最后防线”

　　舟曲县创新建立“接单-派单-办单-评单”“四单”工作法，确保群众每起诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　中心窗口统一受理后，根据诉求类型分类流转至住建、人社、司法等对应行业部门，并通过“红黄绿”三色督办落实机制跟踪掌握办理程序，确保按时保质化解到位。

　　2024年7月，曾困扰江盘镇桥头坡小区网格长达2年的排水沟破裂导致路面垮塌问题，群众多次反映均办理未果。

　　对此，县综治中心启动“吹哨报到”机制，对涉及部门进行提醒、督促、催办，交通部门现场勘查后对漏水的管道及时进行了修复，应急管理局对该地质灾害隐患点进行立项治理。

　　目前，垮塌路面和地质隐患点均已治理完毕。经中心后期回访了解到，群众满意率达98%。

　　强化科技赋能 构建风险防控“智慧闭环” 

　　依托“平安甘肃”等各类信息化治理平台，打通12345热线、网格巡查、群众来访等数据通道，构建“智能预警—精准分流—联动处置—跟踪反馈”全周期管理体系。

　　今年初，平台监测到某乡镇发生的一起婚姻家庭纠纷发出红色预警，县综治中心立即启动专项治理机制，联合乡镇司法所、派出所，辖区网格员进行实时监测、分析研判、专项化解，最后纠纷成功化解，预警成功解除，杜绝了“民转刑、刑转命”案件发生，实现“隐患苗头早发现、矛盾风险快处置”。

　　针对征地搬迁、婚姻家庭等易发频发矛盾纠纷，综治中心建立风险数据库，归纳历史案例、调解方案等信息，辅助调解员快速制定调解策略。今年3月28日，综治中心在处理城关镇三眼峪村邻里地界划分纠纷时，从数据库找到类似调解案例，到组织化解促成双方当事人达成协议，仅用了3小时。

　　从曾经的“单打独斗”到如今的“协同作战”，从过去的“被动应对”到现在的“主动防控”，这里不仅是化解矛盾的“终点站”，更是风险防控的“前哨岗”。舟曲县综治中心通过资源整合、机制创新与科技支撑，让新时代“枫桥经验”在雪域高原焕发新生机，为县域经济发展营造了安全稳定的环境，真正实现让老百姓“只进一扇门、解决百家忧”，为人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。