嘉峪关税务部门助推建设全国统一大市场

　　原标题：嘉峪关税务部门助推建设全国统一大市场

　　白炘灵

　　近年来，嘉峪关税务部门把引导合规经营贯穿税费服务和管理全过程，立足税收职能助推建设全国统一大市场，为嘉峪关经济社会高质量发展贡献税务力量。

　　在应用“说理式执法”中切实引导企业合规经营

　　“税务部门辅导我们查找日常管理的薄弱环节和涉税风险隐患，现场帮助我们弄清了违法事实依据，以后我们一定会完善公司的财务管理制度，规范经营。”嘉峪关某建安企业财务负责人表示，税务部门的“说理式执法”既有力度又有温度。

　　“如何确定纳税义务发生时间，《中华人民共和国增值税暂行条例》有明确的规定，实际经营中还要进一步结合书面合同约定和竣工验收情况来判断。”在对该企业进行检查时，财务人员对确认收入和成本费用的涉税政策不够理解，该局执法人员从业务合同、发票台账及相关的法律法规进行了普法宣传，并结合企业近几年的账务处理进行了税务风险分析，辅导企业依法依规适用税费政策。

　　从查前普法辅导到查中释法说理，再到查后以案促治，该局不断探索推广“说理式执法”方式，健全完善“说理式执法”经验长效机制，从源头上防范化解涉税风险，促进企业纳税遵从、合规经营。近三年，无行政复议稽查案件，且多发的税务行政处罚逐年呈现“一降一升”特点。

　　在推进“强基工程”中不断提升税务治理效能

　　3月中旬，嘉峪关、兰州、白银等地税务部门开展跨区域会诊研判，涉案企业以化学原料加工为掩护，大量购进并开具成品油发票。三地税务稽查专家在涵盖发票、资金、物流、原料投入、成品产出等多维度的“大数据池”中抽丝剥茧，最终认定涉案企业涉嫌偷逃消费税。

　　嘉峪关税务部门以税费征管“强基工程”为抓手，关联聚合内部系统的税收数据、发票数据和生产数据，跨部门建立常态化、制度化数据交换共享机制，使海量数据资源和数据治理应用成为税务部门核心竞争力和新质生产力。针对嘉峪关钢铁制造、化工原料等特色税源和文娱网红、直播带货等新型税源，迭代优化“数据归集—精准画像—抓主抓重—全链治理”的行业链、产业链税源监管模型，有效提升案件的快办、快查的税务治理效能。

　　此外，在案源信息和违法线索方面，该局与公安、法院、人民银行、市场监管等部门进一步加大协作力度，搭建和完善情报交换、技术融合和数据交流通道，综合运用各部门涉税大数据预警指标，精准锁定行业性、区域性涉税违法犯罪活动，实施快速打击。

　　在打击涉税违法中更好服务“大市场”建设

　　近年来，税务部门严厉打击“偷、逃、抗、骗、虚开”等恶意涉税违法行为，以公正严明的执法力度维护公平有序的税收生态。

　　上年度，该局依托八部门联合打击虚开骗税工作机制，破获5起小规模纳税人虚开增值税数电发票骗取税收优惠案件，阻断外省某虚开团伙集中登记180户，查获某省外团伙设立的空壳公司130户，涉嫌虚开金额3亿元，配合抓捕犯罪嫌疑人7人。

　　嘉峪关税务部门负责人表示，对联合打击中发现的行业性、区域性、系统性问题，将不断总结规律、提炼特征、提出建议，作为疑点模型下发各基层管理部门，推动从查处一个、清理一类向规范一域、长治长效转变升级，为全市经济高质量发展提供税务支持。