以民为本践初心 倾心为民谋福祉——庆阳市县（区）民政工作亮点纷呈

　　原标题：以民为本践初心 倾心为民谋福祉——我市县（区）民政工作亮点纷呈

　　庆阳融媒记者 魏博庆

　　近年来，我市各县（区）民政部门深入践行“民政爱民、民政为民”工作理念，紧密结合县（区）工作实际，聚焦急难愁盼优服务，深化改革创新惠民生，全力兜底线、保民生、护稳定、促发展，筑牢民生基石，积极主动为群众做好事、办实事、解难事，社会救助保障提标扩面、养老服务体系不断健全、婚俗殡葬改革稳步推进、儿童关爱事业健康发展，交出了新时代民生保障的亮眼答卷。

　　聚焦“一老一小”

　　用服务构建温情“幸福圈”

　　“一老一小”是事关千家万户的“关键小事”和“民生大事”，县（区）民政部门坚持把做好养老服务和儿童福利工作作为保障和改善民生的重大工程，压实属地责任、积聚部门合力、补齐短板弱项，构建多元化养老服务新格局，做好各类困境儿童基本生活保障，持续加大未成年人保护救助力度，切实提高服务质量，提升工作质效。

　　为积极应对人口老龄化，各县（区）立足实际，完善服务网络、优化服务方式，推动养老服务更优质。合水县积极构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化养老服务新格局，建成县养老服务中心1个，改造提升乡镇综合养老服务中心3个、农村互助幸福院54个，初步形成了1个县级养老机构、3个乡镇综合养老服务中心、N个农村互助幸福院和老年日间照料中心的“1+3+N”的县乡村三级养老服务体系。华池县出台《“一老一小”工作任务落实方案》等文件，构建“县级养老机构+乡镇综合养老服务中心+村级互助幸福院”的三级体系。截至目前，华池县共有养老机构4家、综合养老服务中心6个、村级互助幸福院18家、日间照料中心70个、养老床位1030张，养老服务设施覆盖率达到86.4％。

　　在护航未成年人和儿童健康成长工作中，县（区）民政部门把保障和维护好未成年人和儿童合法权益作为首要任务，绵绵用力，久久为功，推动青少年和儿童关爱服务走深走实。庆城县持续强化未成年人保护“三级阵地”建设，建成县级未保中心1个、乡镇未保工作站15个，配备儿童主任15名、儿童督导员153名。持续加大孤儿、事实无人抚养儿童保障力度，发放事实无人抚养儿童生活补贴879.93万元、孤儿生活补贴312.59万元、“福彩圆梦”助学金100.75万元。结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程，凝聚多方力量对各类困境儿童开展走访关爱活动，累计组织开展留守、困境儿童关爱保护活动30场（次），受益儿童1000余人，儿童福利政策得到精准落实。西峰区积极争创全国未成年人保护示范区，探索建立了政府、司法、家庭、学校、社会、网络保护+的“6+N”未保工作体系和“1+13+118”关爱保护机制（1个工作领导小组、13个乡街儿童督导员、118个村社儿童主任），对111名年满18岁仍在普通全日制专科、本科学校、高等职业技术学校等高等院校及中等职业学校就读的孤儿进行资助，发放助学金107万元，为351名孤儿发放生活费428.7万元，为619名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴596.7万元。

　　聚焦基本民生

　　兜底保障由“托底”到“护航”

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。各县（区）民政部门聚焦群众关切，持续发挥兜底保障作用，用心用情用力办实事办好事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，为群众托起稳稳的幸福。

　　做好兜底保障工作，是民政工作的一项重要内容，各县（区）聚焦困难群体，不断完善社会救助体系，提升困难群众幸福感。宁县持续健全分层分类社会救助体系，建立主动发现、动态管理等制度和分片联查工作机制，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，精准认定救助对象，做到“应保尽保、应兜尽兜”，实现“人找政策”与“政策找人”相结合。5年来，全县累计为低保、特困供养、临时救助等5.9万人发放各类救助资金10.55亿元，为分散特困供养对象确定亲属护理人1299名、第三方服务人员80名。定期提供“三个一”服务，累计投入1564万元，为特困对象采购棉衣、棉被等生活必需品及过冬取暖用煤。镇原县紧盯群众期盼、紧扣民政职责、整合救助资源，构建基本生活救助、专项救助、帮扶关爱“三层环绕”的大社会救助格局，全力保障困难群众基本生活，5年累计发放救助资金11.5亿元，实现了应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。

　　围绕服务能力提升，各县（区）民政部门狠下功夫，出实招，见实效。合水县通过政府购买服务方式，为12个乡镇配备了社会救助工作人员，为85个村（社区）按照每村一人的标准确定了村级社会救助协理员，充实了乡镇民政工作力量。将城乡低保、特困供养审批权限下放乡镇，缩短了审批时限，打通服务群众“最后一公里”。正宁县在不断探索新的救助模式中，逐步健全了主动发现、预警监测、信息核对、数据共享、动态管理等工作机制，积极推广“资金+物资+服务”模式，建立健全分散供养特困人员监护照料、走访探视制度，开展分散特困人员“四个一”服务，为供养对象提供高效、便捷的照料护理服务，有效保障特困供养人员基本生活权益，困难群众保障更加精准。近5年，全县年均保障城乡低保对象1.55万人，保障特困人员0.66万人，发放困难群众救助补助资金5.0034亿元。

　　聚焦暖心惠民

　　专项服务彰显民政“硬功夫”

　　坚持以惠民为目标，锚定群众对美好生活的向往，各县（区）民政部门积极回应群众新要求、新期待，在改善民生、推进公共服务能力建设方面不断创新改革。

　　为深化殡葬改革，倡导文明新风尚，各县（区）积极探索，引导群众摒弃陈规陋习，推动移风易俗。镇原县全面推行绿色文明殡葬，印发文明祭扫工作倡议书10万余份，倡导全社会做好清明节、寒食节、除夕期间文明祭扫工作，引导群众自觉抵制低俗祭祀和迷信活动。2022年，完成了殡仪馆综合楼、火化室、连廊等建设任务，建成生活办公区、殡仪区、火化区及值班室等基本功能区。2023年成立了镇原县恩慈殡葬有限公司管理运营县殡仪馆，主要提供遗体停放、告别等基本殡葬服务，2024年，新购置了10万元办公设施，增设了白事议事厅、接待室、休息室、餐厅等，方便了群众，提升了服务能力。环县成立环县殡仪服务中心，新建火化楼1幢，建成殡仪服务业务用房、凤凰台公益性公墓1处和公益性骨灰堂1处，设置骨灰格144个，全面补齐殡葬短板。

　　为满足群众追求幸福和谐婚姻家庭的美好期待，各县（区）民政部门紧盯婚姻管理服务能力提升，切实加强婚姻登记队伍建设，积极探索，加大婚俗改革力度，引导干部群众逐步树立新婚俗理念。环县积极开展全省婚俗改革示范县创建工作，按照国家3A级婚姻登记机关标准，改扩建婚姻登记大厅1处，发挥结婚登记颁证大厅、婚姻家庭辅导室等阵地作用，开展婚姻危机干预和心理咨询服务，加大婚俗改革宣传，持续开展治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动，推动形成文明婚嫁新风尚。进一步完善婚姻登记历史数据，实施婚姻登记“省内通办”，解决了群众异地办理婚姻登记“多地跑”“多次跑”等难点问题。华池县积极倡导文明健康婚俗新风，举办集体婚礼，抵制高价彩礼，破除婚礼中不符合当代文明观念的陈规陋习。建立婚姻家庭矛盾纠纷联调机制，调解各类婚姻家庭矛盾纠纷80余起。加强硬件建设，设立婚姻登记机关颁证大厅，将颁证仪式引入结婚登记流程，开展集体颁证9次，5年来，依法累计受理结婚登记3699对。

　　区划地名是提升基层治理效能的有效载体，各县（区）民政部门稳妥审慎推进行政区划调整，规范地名管理工作，加强平安边界构建，推动全市经济社会高质量发展。庆城县持续加强地名管理法治化、规范化建设，完成第二次全国地名普查档案整理，积极推进“乡村著名行动”，摸排审批命名城乡无名道路63条，备案新增道路桥梁信息14条，旅游景点信息11条，采集地名信息240条，地理位置纠错3条，设标3条，更新国家地名信息数据库755条，为乡村产业振兴提供地名支持。西峰区持续加强行政区域界线管理，开展第五轮行政区域边界联检工作，完成了4条县级界线、1条市级界线的实地联合检查。实施地名信息数据质量提升专项行动，累计规范行政区域、群众自治组织、单位三大类地名900多条。