《甘肃省公路路政巡查办法（试行）》解读

　　西北角·中国甘肃网记者 宋芳科　

　　近日，甘肃省交通运输厅制定并印发《甘肃省公路路政巡查办法（试行），以下简称《办法》。自2025年1月26日起施行，旨在加强全省公路路产路权的保护与管理。为让公众及相关部门准确理解并有效执行该办法，甘肃省交通运输厅详细解析《办法》执行相关情况。

　　一、制定背景与目的

　　为加强全省各级公路的保护和管理，规范公路路政巡查工作，提高公路保护能力和水平，有效保护路产、维护路权，保障公路安全完好和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《甘肃省公路条例》《公路路政管理技术标准》（JTG4110--2024）等法律法规规章及技术规范制定本办法。现将该《办法》的主要内容进行解读，以便公众更好地理解和支持公路路政巡查工作。

　　二、巡查定义与适用范围

　　《办法》所称公路路政巡查，是指交通运输综合行政执法机构为保护公路、公路用地、公路附属设施（以下简称“路产”），定期或不定期对所辖公路及相关区域进行巡视检查，发现、制止和查处侵占损坏公路路产以及影响公路安全畅通的管理行为。本办法适用于全省等级公路和非等级公路的路政巡查管理。

　　三、巡查要求与人员配置

　　交通运输综合行政执法人员须具备行政执法资格，持有统一制发的执法证，并在巡查时着交通执法制式服装和安全标志服，携带必要的巡查装备。每次巡查须安排2名以上执法人员，发现涉及占用、挖掘、损坏、缺失、污染公路路产等情况时，应现场立即处置，并制作巡查记录。

　　四、巡查范围与内容

　　公路路政巡查范围包括公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区、安全保护区等属于路政管理权限的区域。巡查内容涵盖宣传公路管理法律法规、制止和查处违法行为、监督检查超限运输车辆通行情况、维护养护施工作业现场秩序、现场勘查和核查路政管理许可事项、实地核查和查处路政举报案件等。

　　五、巡查计划与执行

　　交通运输综合行政执法机构应根据管辖里程、人员装备、公路设施、地质灾害风险隐患等情况，科学制定路政巡查计划，并提前5个工作日编制下个月巡查计划。在恶劣天气条件下，应加大对重点路段和设施的巡查力度和频次。巡查完毕后，执法人员应于当日制作巡查记录，并签字确认。巡查记录应真实、准确、完整，并保存至少5年。根据规定，巡查计划和巡查记录在制作完成后，需同步上传至“甘肃省交通运输行政执法综合管理信息系统-巡查管理系统”。若因客观原因需要调整巡查计划，应在当天巡查记录中详细说明，并经单位相关负责人审核批准。

　　六、巡查派遣与处置

　　在接受举报、函告、上级批办或其他工作任务时，执法人员上路巡查须经本单位主要负责人派遣，并指定巡查负责人。对于急需现场处置的问题，巡查人员应在确保安全的前提下尽快赶至现场，依法进行调查、核实和处理。

　　七、巡查方式与频率

　　公路路政巡查分为日常巡查、专项巡查和联合巡查。日常巡查主要关注公路、公路用地和附属设施的外观状况；专项巡查则针对桥下空间、建筑控制区等特定区域；联合巡查则与相关部门联动开展。巡查方式多样，包括车辆巡查、步行巡查和电子监控设备巡查等，且鼓励运用新技术、新设备提高巡查效率和覆盖率。巡查频率根据《公路路政管理技术标准》及其他相关规定执行，同时考虑交通量、人均管辖公里数、经济发展水平等因素。在事故多发路段、集市贸易区、村镇过境段以及特殊天气或车流高峰期，将加大巡查频率。

　　八、巡查安全与管理

　　巡查过程中，执法人员应遵守法律法规，安全驾驶。巡查车辆需开启电子显示屏显示“交通执法”字样，并严格按照规定使用示警灯和警报器。在巡查中，若发现路政案件，需进行现场拍照和录像，并记录在日常巡查记录中。为确保巡查人员的人身安全和车辆安全，《办法》中明确不得驾车追车，不得在行车道上拦截、检查车辆或处罚当事人。对发现的损坏路产路权行为要及时制止并处理，涉及路产受损的应及时向养护、运营等单位通报。

　　九、巡查职责与处理流程

　　1.轻微违法行为处理：巡查人员发现轻微违法行为时，应当场给予纠正或处理，并做好巡查记录。对于损坏公路路产或涉路违法行为，需在巡查记录中详细填写，并追缴赔（补）偿款；涉嫌违法的，应立案调查，并告知当事人权利。

　　2.违法涉路施工行为制止：对于在公路用地、公路建筑控制区修建建筑物等行为，巡查人员应及时制止并责令改正。若该行为依法应予以行政处罚、行政强制的，应做好现场调查取证工作，并按照交通运输行政执法程序处理。

　　3.公路设施完善：发现公路标志、标线不清晰、不规范等问题时，应及时通知管理、运营单位完善。对于公路损毁或交通设施损毁、灭失危及交通安全的情况，应设置临时警告标志，做好现场保护，并通知公路养护单位及时修复。

　　4.路面遗洒物处理：发现路面有遗洒物时，应责令行为人进行清理。行为人不在场的，巡查人员可自行处理或告知公路管理单位处理。

　　5.突发事件信息处置：对涉及公路路产路权、超限超载的突发事件信息，应及时审核与汇总，并报告上级和有关部门进行有效处置。

　　6.提供必要帮助：巡查人员需为过往司乘人员、行人提供必要的帮助和服务。

　　十、违法行为移送与信息共享

　　巡查过程中，若发现违法行为涉及公安机关、安全生产监督管理部门等单位的，应告知或移送相关单位依法处理。同时，各级交通运输综合行政执法机构应加强区域间执法配合及信息共享，建立协同联动工作机制，确保违法行为得到及时有效处理。

　　十一、巡查责任与监督机制

　　1.规范执法行为：交通运输综合行政执法人员上路巡查时，必须遵守相关规定，规范执法行为，提高素质能力，严肃执法风纪。

　　2.责任追究：对于未履行路政巡查职责的执法人员，将视情节轻重给予责令改正、通报批评、离岗培训或依法处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3.社会监督：公路路政巡查主动接受社会监督，公布举报电话，认真受理举报。各级交通运输主管部门将加强对路政巡查工作的指导，及时纠正、查处违法违纪行为。

　　该办法由甘肃省交通运输厅负责解释，并自印发之日起施行，有效期为2年。