深入学习贯彻习近平法治思想 为推进中国式现代化西固实践提供法治保障

　　兰州市西固区委书记、区委全面依法治区委员会主任 赵同庆

　　近年来，兰州市西固区深入学习贯彻习近平法治思想，坚持厉行法治、依法治区，充分发挥法治对改革的引导、规范、推动和保障作用，以法治服务保障经济社会高质量发展。2021年荣获“平安中国建设示范县区”称号，“‘进一扇门、登一张网’一站式解纷工作法”在2023年被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

　　坚持明法于心，不断筑牢思想根基。把习近平法治思想作为推进全面依法治区的“纲”和“魂”，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，不断增强法治意识，提高法治能力水平。一是以上率下学习。将学习习近平法治思想列入区委常委会、区政府常务会、理论学习中心组学习计划，紧紧围绕“十一个坚持”，原原本本学、逐条逐项悟，常态化组织开展研讨交流，做到内化于心、外化于行；深化“五学联动”，把学习习近平法治思想作为乡镇街道和部门领导班子、中青年干部培训、政法干部轮训课程，通过“示范培训+全覆盖轮训”，有效提升了全区党员干部运用法治思维推动发展的能力。二是全面推动落实。区委加强对法治建设的全面领导，定期召开区委常委会会议、依法治区委员会会议，研究推进重点工作，制定印发法治西固建设“一规划两方案”，进一步提升法治建设规范化、科学化水平。认真落实党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责，连续3年组织开展年终述法，通过晒成绩、找差距、补弱项，引导领导干部带头尊法学法守法用法。坚持法治督察“督帮一体”，聚焦关键环节和重点问题，对13个乡镇（街道）及50余家单位开展实地督察，通过督察总结经验、发现问题、补齐短板，推动法治建设落地落实、有力有效。三是营造法治氛围。全面推进“八五”普法，围绕“12·4”国家宪法日、“4·15”国家安全教育日等时间节点，创新开展“精准式+定制式+点单式+专属式”普法模式，2024年组织各类普法活动567场次，现场受教育群众6.1万人次。全面加强青少年法治宣传教育，配备法治副校长27名，打造青少年法治宣传教育基地9个。实施民主法治示范村（社）创建、特色法治乡村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“四大工程”，创建2个国家级民主法治示范村（社）、13个省级民主法治示范村（社），培养“法律明白人”972名，实现111个村（社）“法律明白人”全覆盖，村居法律顾问配备率达100%，大力弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培育法律意识，教育引导形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

　　坚持用法于行，有效提升治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治赋能基层治理，不断提升基层治理法治化、现代化水平。一是创新治理模式。积极构建“线上+线下”一站式解纷机制，实现进一扇门、登一张网、解万般事。线上借助“小兰帮办”平台影响力，搭建小兰社会治理综合指挥中心，开通“小兰帮办”解纷化解系统，2024年排查各类矛盾纠纷2万余件，24小时内办结率保持在98%以上；线下建立道路交通、知识产权、物业管理等8个专业性、行业性调解组织，吸收“两代表一委员”、楼院长、“五老乡贤”等志愿者，发挥“人熟、地熟、事熟”优势，积极宣讲政策、解纷止争，2024年专业性行业性调解组织调解矛盾纠纷105件，成功率达100%，做到关口前移、源头化解。二是强化法律服务。坚持让公共法律服务就在群众身边，打造区公共法律服务大厅引领调度，17个基层工作站协调推进，111个村社工作室夯实基层的公共法律服务三级平台，2024年受理案件7527件，办结6990件、办结率达92.9%。创新打造法律援助“七步工作法”，通过健全法律援助工作网格、加强法律援助信息化建设等方式，办理案件437件，提供免费法律咨询5913人次。西固区法律援助中心荣获“全国法律援助先进集体”称号。三是维护社会稳定。巩固拓展“平安中国建设示范县区”创建成果，做到源头预防、智能预警、打击整治一体推进，加强公检法司联动配合，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击“盗抢骗”传统侵财犯罪，全链条打击电诈等新型犯罪。2024年全区治安案件查处数、刑事案件立案数分别下降16%、17.8%，未成年人违法犯罪案件数、人数分别下降18.2%、10%，电诈案件数下降46.2%，社会治安形势持续向好。

　　坚持以法为纲，全面推进依法行政。依法规范行政权力运行，加强行政权力监督制约，用法治给行政权力定规矩、划界限。一是提升科学决策水平。坚持法定职权必须为、法无授权不可为，研究制定《西固区人民政府重大行政决策事项目录管理办法》《西固区人民政府重大行政决策档案管理办法》，组织法律顾问审核重大行政决策、合同协议184件，出具法律意见书45份；制定《合法性审查（核）要点指引》，细化合法性审查程序，有效提高了决策科学化水平，促进经济社会持续健康发展。二是深化执法体制改革。高质量推进行政执法协调监督体系建设，赋予乡镇街道经济社会管理权限175项，有序推进行政执法权限及力量下沉；举办乡街综合执法队专题培训班，全覆盖组织1105名执法人员参加法律知识培训；打造执法监督阵地，调整补充专职人员，成立行政执法监督人才库，行政执法监督工作体系不断完善。三是优化法治化营商环境。认真践行“法治是最好的营商环境”理念，在权力运行上做“减法”、服务保障上做“加法”，精心打造“西心办·固暖心”区域营商环境大品牌，政务服务事项网上可办率达100%；增强涉企法律服务保障，打造破产、金融、商事3个专业审判团队，妥善审结破产清算、建设工程、公司股权等289件涉企案件，为企业提供更加权威、高效、便捷的法律服务。

　　法治护航，久久为功。西固区将坚持从政治上着眼、从法治上着力，以习近平法治思想引领新时代法治西固建设，为推进西固高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。