【两会聚焦】合力奏响区域协调发展“协奏曲”

　　原标题：【两会聚焦】合力奏响区域协调发展“协奏曲”

　　新甘肃·甘肃日报记者 薛砚 白永萍

　　陇南城镇化率增幅连续三年居全省第1位；庆阳经济总量迈上1200亿台阶；酒泉经济总量突破千亿；兰州新区入选国家产融合作试点城市；兰州高新区全国排名53位、提升3位……过去一年，全省区域经济竞相发展、亮点纷呈。

　　政府工作报告提出，要“深化区域协调发展。立足省委对各地功能定位，着力构建‘一核三带多节点’区域发展格局。加力实施强省会行动，支持兰州以国土空间总体规划为引领，全力推进交通攻坚、产业重塑、城市更新、文旅升级、开放合作，增强城市能级和辐射带动力，加快建设新时代美丽兰州。打造酒泉、天水区域中心城市，推进酒嘉双城经济圈、金昌城乡融合发展示范区、嘉峪关全域城市化建设。促进节点城市错位发展，提升庆阳、武威、张掖、平凉、陇南、定西、临夏、甘南等市州综合承载能力。要大力实施强县域行动，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，力争‘百亿县’达到一半以上”。

　　省两会上，代表、委员们聚焦纵深推进“四强”行动、深化区域协调发展等话题深入讨论、建言献策。

　　赵同庆代表：

　　努力以一域出彩为全局添彩

　　“政府工作报告对省会兰州的发展给予了更多关心关注，多次‘点名’‘点赞’兰州发展，为我们以奋进之姿、实干之举推进强省会行动提振了信心，鼓足了干劲！”省人大代表、兰州市人大常委会副主任、西固区委书记赵同庆说。

　　作为全省核心工业区之一、兰州市的重要经济增长极，2024年，西固区贯彻落实省委、市委对西固“五个走在前”“四个裂变发展”要求，地区生产总值突破500亿元大关，经济发展迈上了新台阶、实现了新跨越。

　　赵同庆认为，省会强则全省强，兰州要抢抓省委、省政府倾力支持强省会行动的发展机遇，牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断提升首位度、打造增长极、争做主力军，以一域出彩为全省发展大局添彩。

　　“政府工作报告提出，2025年，要提升石化产业炼化一体化水平，开工建设兰州石化120万吨乙烯改造项目，极大地鼓舞了西固区加快打造石油化工千亿级产业集群的信心和决心。”赵同庆说。

　　赵同庆建议，纵深推进强省会行动，要牢牢抓实产业，不断培育增添新势能。西固区要举全区之力推进化工园区建设，聚焦“工业强区”这个主引擎、围绕“产业兴城”这个强磁场，有序推进120万吨/年乙烯改造等重大项目。要坚持抓项目强支撑、抓培育强主体、抓创新强驱动、抓消费强市场，加快培塑高质量发展新优势、硬支撑。同时，要锚定“全省第一、全国领先”目标，打造一流营商环境，深入开展“引大引强引头部”行动，着力引进一批“大好高”项目，为推动经济高质量发展持续增活力、添后劲。

　　孙忠平代表：

　　发展县域经济要坚持打优势牌、走特色路

　　县域经济是全省经济发展的重要支撑，也是畅通城乡经济循环、加快构建新发展格局的关键一环。

　　省人大代表、甘谷县委书记孙忠平认为，全省各县区资源禀赋不尽相同，各县区推进强县域行动，要坚持打优势牌、走特色路。要坚持“人无我有、人有我优、人优我强”的产业发展路径，精耕深耕差异化、特色化发展赛道，才能夯实高质量发展独特竞争优势。

　　近年来，甘谷县立足“工业主导型”“农业优先型”县域发展定位，着眼于资源禀赋转化、产业结构优化、科技创新赋能，加快传统产业改造提升、新兴产业培育壮大。甘谷工业集中区成功创建为省级开发区；以磐安为核心的农业产业园成功创建为省级现代农业产业园；“甘谷辣椒”荣登“2024中国区域农业产业品牌影响力指数”百强榜单第12位。“十四五”末全县经济总量超过120亿元。

　　“政府工作报告提出，‘围绕打造东中部产业向西转移重要承接地，研究制定我省承接产业转移指导目录，积极融入全国统一大市场’。”孙忠平代表说，甘谷县工业基础厚实，先后引进落地了杰瑞新能源、中科福德、博光新能源等一批工业企业。目前，全县规上企业30家，亿元以上企业达4家，高新技术企业11家，省级“专精特新”企业5家。

　　孙忠平代表建议，在布局打造东中部产业向西转移重要承接地中，可将更多新材料产业和先进装备制造业向甘谷工业集中区倾斜，进而打造特色优势产业集群，推动甘谷加快建设全省工业强县，也将进一步促进全省区域协调发展，构建高质量发展的区域经济布局。

　　张丽霞委员：

　　坚持创新驱动 塑造发展新动能新优势

　　创新是引领经济高质量发展的第一动力。

　　省政协委员、九三学社兰州市委会主委张丽霞认为，我省推进“四强”行动、深化区域协调发展，必须坚持科技创新引领。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快塑造发展新动能、新优势，不断开辟科技创新的新领域、新赛道，推动全省经济高质量发展。

　　“政府工作报告总结2024年工作时指出，全社会研发投入增长8.4%，科技进步贡献率达到61%。这意味着我省创新支撑发展的能力不断增强，为发展新质生产力、塑造未来竞争的先发优势提供了广阔空间。”张丽霞委员说，“但是也要看到，在创新成果落地转化过程中，仍存在一些痛点和难点问题。”

　　为此，张丽霞委员建议，要不断加快科技成果转化应用进程。建立有效的分配机制，推行按比例赋权、先确权后转化、先使用后付费等措施，将实验室中孕育的研究成果快速“迁移”到实际生产线。建立成果转化服务中心，承接技术评估、法律咨询、金融服务、项目对接等功能，营造一流的创新生态，使创新要素顺畅流动、高效配置。此外，要完善风险补偿机制，政府牵头建立风险补偿池，对早期投资科技成果转化项目的投资机构和金融机构，按一定比例补偿因项目失败带来的损失。要建立容错机制，对在创新链产业链融合探索中出现的失败给予一定的包容和理解，鼓励创新主体大胆尝试，切实打通成果转化的“堵点”，真正推动创新链与产业链深度融合。