踔厉奋发追赶进位 奋勇争先加速奔跑——甘肃奋力推动经济持续向好

　　原标题：踔厉奋发追赶进位 奋勇争先加速奔跑

　　——甘肃奋力推动经济持续向好

　　繁忙的兰州新区铁路口岸。 新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

　　张掖市甘州区长安镇河满村千亩供港蔬菜基地推进优质蔬菜标准化种植，以满足粤港澳大湾区“菜篮子”需求。新甘肃·甘肃日报通讯员 杨永伟

　　阿克塞汇东新能源光热+光伏试点项目实现全容量并网发电。新甘肃·甘肃日报通讯员 高宏善

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　行至岁尾，回看全年。

　　这一年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

　　2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时强调，要“积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力”，明确了甘肃经济高质量发展的重要方向和实践路径。

　　牢记谆谆嘱托，不负殷殷期望。

　　沿着习近平总书记指引的方向，在省委省政府坚强领导下，全省上下扎实推进“四强”行动，做深做实“五量”文章，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章，全省经济运行呈现稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取的良好态势。

　　项目建设夯基础 经济支撑更稳固

　　12月10日，甘肃陇东直流配套火电750千伏送出工程实现全线贯通；

　　12月16日，兰州至张掖高铁武威至张掖段正式开工建设；

　　12月19日，中川机场三期扩建工程完成竣工验收；

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　　临近年末，一个个省列重大项目建设正酣，“进度条”不断刷新，捷报频传。

　　作为稳定经济增长的“压舱石”、推动经济高质量发展的“强引擎”，重大项目建设的稳步推进，是我省经济运行呈现向上向好之势的强力支撑。

　　今年1月—10月，甘肃省列重大项目年度投资计划完成率达94.06%。

　　在经济持续承压、固定资产投资增速放缓的情况下，实现上述年度投资计划完成率，实属不易。

　　——这得益于国家一揽子增量政策的实施。

　　今年，我省积极抢抓国家一揽子增量政策机遇，坚持国家所需与甘肃所能相结合，对照国家政策导向、资金投向，聚焦“两重”“两新”领域，研究配套政策，强化要素保障，坚持“硬投资”和“软建设”相结合，坚持锻长板与补短板相结合，扎实完成好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项任务，切实把一揽子增量政策红利转化为更大的发展动力。

　　——这得益于省委、省政府的坚强领导。

　　省委、省政府高度重视重大项目对拉动经济增长的“主引擎”作用，在全省上下树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，明确将更大力度促进有效投资作为全年重点工作之一，全力推动重大项目建设。

　　——这得益于全省上下共同的努力。

　　按照省委、省政府安排部署，全省上下坚持把抓发展的精气神聚焦到重大项目上、稳增长的着力点集中到重大项目上、调结构的突破口锁定到重大项目上。

　　各地各相关部门积极做好“两重”“两新”项目谋划申报实施工作，用好中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目长效机制；完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，引导民营企业参与交通、水利、新基建等领域项目建设，不断激发社会资本投资活力；深化投资审批制度改革，坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走，加强土地、用能、资金等要素保障，确保项目建设稳步推进。

　　一个个惠民生、促发展的重大项目相继落地实施，为全省固定资产投资稳定增长、新质生产力加快培育打牢了基础、提供了更有力的支撑，进一步夯实甘肃经济高质量发展的基础。

　　“稳”的基础更牢固、“进”的动力才能更强劲。

　　从一季度的“开门红”、二季度延续稳中向好的良好态势，到三季度的地区生产总值增速位居全国第二，甘肃经济运行呈现出较强的韧性以及巨大的潜力。

　　延链补链育新机 产业动能更强劲

　　工业兴则产业兴，产业强则经济强。

　　甘肃是国家老工业基地，具有资源能源富集、产业基础深厚等比较优势，但也面临着工业产业规模偏小、产业结构不优的问题。

　　如何将工业基础优势转化为产业发展优势？

　　今年，全省上下紧盯将工业强省、产业兴省作为构建新发展格局的“关键招”，着力“强龙头、补链条、聚集群”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建具有甘肃特色和优势的现代化产业体系。

　　——加快重塑传统产业优势。

　　今年以来，我省立足石油化工、有色冶金、装备制造以及煤炭资源清洁高效利用等产业，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化等升级方向，通过设备更新、技术创新、节能减排、数字转型等措施，促进钢铁、石化、有色金属等重点行业加快转型升级，重塑传统产业优势。

　　作为“三化”改造重点，省属工业企业以推进新型工业化为引领，千方百计破难题、补短板、强基础，加快推进传统产业转型升级和新旧动能转换，全面提升有色冶金、装备制造、煤炭化工等传统优势产业改造升级，加快推动企业高质量发展。

　　例如，白银集团白银炉技术创新升级项目点火，形成40万吨铜冶炼产能，推动主体产业实现提档升级；金川集团选矿厂完成“碎矿AI智能操控”等十余项智能化系统改造，探索“5G+选矿”技术发展之路；兰石集团打造行业领先的焊接数字化车间和核能装备焊接数字化平台，填补国内行业空白……

　　今年1月—11月，甘肃省属企业完成“三化”改造项目投资161.46亿元，同比增长2.53%，取得了速效并重、量质齐升的综合成效，为我省推进新型工业化甘肃实践提供了有力支撑。

　　如今，随着传统产业改造升级的加速推进，一条条智能化生产线加速运转，一个个传统工业企业焕发新的生机，一个个现代化工业产业园区正拔地而起，甘肃新型工业化步伐加快，工业对经济支撑性进一步凸显。

　　今年前三季度，全省规模以上工业总产值完成8437亿元，同比增长12.1%；工业增加值同比增长12%，较去年同期提升4.5个百分点，超出全国平均水平6.2个百分点，连续3个月居全国第二。

　　——大力发展战略性新兴产业。

　　新能源、新材料、高端装备、生物医药、数字经济等战略性新兴产业是形成新质生产力的主阵地。

　　今年以来，甘肃坚持以科技创新引领产业创新，积极培育壮大产业集群，实施先进制造业集群发展专项行动，大力发展新能源、新材料、生物医药、数据信息等新兴产业，着力构建具有甘肃特色的现代化产业体系。

　　特别是在新能源领域，我省紧盯国家“双碳”目标，抢抓国家在沙漠、戈壁、荒漠地区布局建设大型风光电基地的机遇，围绕“源、网、荷、储”四端发力，加快推动新能源及装备制造产业蓬勃发展，推动甘肃由“风光大省”向“风光强省”迈进。

　　目前，全省新能源装机超过6000万千瓦，新能源装机占比超过60%，成为省内第一大电源；陇电入鲁、陇电入浙两大外送通道相继开工，甘肃绿电已外送25个省份，年外送量超过520亿千瓦时。

　　据统计，到今年底，全省新能源装备制造产业链产值有望突破400亿元，成为全省经济社会发展的重要牵引和支柱产业。

　　如今的陇原大地，新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业加快发展，新质生产力迸发出强劲动能，不断塑造着经济发展新优势。

　　在庆阳，“东数西算”的脉搏正强劲跃动——

　　1.7万亩的国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园里，一座座数据中心拔地而起，一排排机架整齐排列，一台台服务器高速运转，数字经济正在激发出澎湃动能。

　　在兰州，生物医药产业正在蓬勃兴起——

　　兰州高新区定连园区内，皓天科技、积石药业、凯普检测等国内外重点生物医药研发企业聚集于此，一个以生物技术研发、孵化和产业化为核心的综合性生物医药产业基地正在这里蓬勃兴起。

　　在河西，新能源产业正在加速聚集——

　　素有“世界风库”之称的瓜州，聚集了华能、华电、大唐等30余家国内外风电头部企业，风电并网装机容量突破千万千瓦，风电产业正在这里加速崛起……

　　数据显示。今年1月—11月，我省高技术产业投资增长32%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长19.7%和44.1%。

　　放眼未来，甘肃正积极以创建国家新型工业化示范区为抓手，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导，加快发展未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来空间、未来健康等六大产业，支撑推进新型工业化，加快形成新质生产力。

　　向“新”而行，以“质”致远，甘肃未来可期。

　　落实政策促消费 发展活力更充沛

　　工业设备更新改造加快步伐；乘用车市场加速更新迭代；家用电器更新升级……

　　在甘肃，从工厂车间到百姓家庭，从生产端到消费端，大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”），让消费的潜力得以进一步释放，市场的活力得以充分迸发。

　　实施“两新”政策是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，也是我国扩内需、促消费的重要政策抓手。

　　今年，按照党中央、国务院关于大规模设备更新和消费品以旧换新的安排部署，我省各地各部门加力加效推动“两新”政策措施落实落地，进一步稳定经济增长、加快结构调整、促进产业升级、提升民生品质。

　　消费品以旧换新连着千家万户，牵动着老百姓生活的方方面面，是“两新”政策落实的重点，也是社会各界关注的焦点。

　　按照省委、省政府安排部署，省商务厅成立工作专班，细化任务分工，全力推动消费品以旧换新专项行动取得实效。

　　从政策层面，省商务厅制定印发《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》，对补贴时间、品类标准、申领流程、提交资料、资金兑付等方面进行了细化明确。

　　从资金保障层面，省商务厅分块测算各市州各领域资金规模，制定以旧换新专项资金分配方案，全力保障消费品以旧换新政策落实，让更多消费者得到真金白银的实惠。

　　9月10日，我省依托数字政府“甘快办”搭建全省“两新”系统，通过统一平台集成农机、营运车辆、居家适老化和消费品以旧换新功能，实现全品类补贴申请、审批、支付一体化运行，确保将补贴资金合规、便利地发放至消费者手中。

　　截至12月8日，全省通过“甘快办”办理消费品以旧换新总申请量91.84万件，完成支付约11.85亿元。

　　在今年国庆期间，省内各市州大力开展系列促消费活动，有效拉动汽车、家电等大宗商品消费。

　　据统计，国庆期间，兰州市比亚迪汽车销售订单量同比翻了一番；甘肃苏宁易购家电销售额同比增长70%，环比增长345%。

　　大规模设备更新实施可以有效推动企业大规模投入资本，带动政府增加公共投资、社会资本加大投入，从而有效刺激全社会投资增长。

　　甘肃作为投资拉动型省份，抢抓国家政策机遇，全力做好大规模设备更新，对于做好经济工作可谓意义重大。

　　在过去的几个月时间里，按照省委、省政府安排部署，工信、交通、农业、税务、财政、金融各部门，强化部门协作，政策协同，加力推进大规模设备更新——

　　省工信厅建立工业领域设备更新项目库和设备清单库，加大项目谋划和筛选力度，向工信部择优申报符合条件的重点项目。截至目前，我省已向国家两批申报“两重”建设工业领域设备更新项目45个，总投资356亿元。

　　省交通运输厅对各市州申报、审核和发放补贴资金情况进行统计分析，对审核缓慢、资金拨付迟缓、进度执行不畅的及时提醒督办。截至11月20日9时，全省交通运输领域设备更新累计发放补贴资金额度超4100万元。

　　甘肃省税务局及时制发了税收政策红利账单，让纳税人清楚“享受什么、因什么而享”，有力推动了设备更新、以旧换新税费优惠政策的直达快享。

　　省财政厅积极配合省发展改革委和行业主管部门科学合理制定资金测算方案，合理拨付资金，并做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。

　　人行甘肃省分行迅速行动，指导辖内银行机构提升企业和项目清单对接质效，全面落实落细金融支持“两新”政策举措。

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　　在全省各级各方面的努力下，“两新”政策持续显效，消费需求得以进一步释放。

　　今年1月-11月，全省社会消费品零售总额4127.8亿元，同比增长4.0%。11月，在消费品以旧换新政策带动下，家用电器和音像器材类、家具类、汽车类商品零售额分别增长89.7%、42.0%和9.7%。

　　日前召开的中央经济工作会议明确，明年将加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

　　可以期待，随着“两新”政策效应持续显现，将有力促进消费回暖，加快推动新质生产力发展，促进相关行业绿色转型，为我省巩固和增强经济回升向好态势注入新的动力。

　　深化改革促开放 发展动力更澎湃

　　日前，中国经济体制改革杂志社发布了“中国改革2024年度案例征集活动”案例名单，甘肃15个改革案例入选榜单，引起社会各界关注。

　　翻看此次入选15个改革案例，不难发现，近年来我省在经济社会各领域进行了深入的改革探索，并取得可喜成果，形成一批可复制可推广的改革样本。

　　例如，甘肃省构建“财政+金融”模式精准滴灌实体经济，聚焦经济领域，以创新强化财政与金融协同作用，赋能实体经济发展，入选地方全面深化改革典型案例；

　　定西市通过创新开展“五比五看”行动，助推高质量发展改革，入选市域改革案例；

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　　这一个个改革案例背后，是一项项深入经济社会体制机制改革措施，凝聚着全省上下以观念“破冰”带动改革“破局”的共识。

　　全省上下以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，着力破解各领域深层次体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，全面深化改革迈出坚实步伐。

　　甘肃，自古就是丝绸之路的黄金通道，有着“使者相望于道，商旅不绝于途”的繁荣景象。

　　如今，昔日的悠悠驼铃变成了国际货运班列的滚滚铁流，重现千年丝路繁华盛景。

　　11月25日，甘肃物流集团国际供应链公司装载银精矿产品2600多吨，搭乘中远海运货轮驶离秘鲁钱凯港港口，启程回国。

　　12月3日，中欧班列（武威）10周年国际货运班列，从武威南站顺利发运，前往乌兹别克斯坦首都塔什干。

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　　今年1月-11月，我省国际货运班列共发运144列6820车、零星发运1332车，累计货重30.34万吨。

　　不拒众流，方为江海。

　　甘肃最大的机遇在于“一带一路”。

　　今年以来，全省上下坚持从政治高度和全局角度领会把握“最大机遇”，着力构建高水平对外开放体制机制，全力推动“一带一路”建设和对内对外开放提质增效，激发全省现代化建设动力活力。

　　立足甘肃承东启西、联南通北的区位优势，我省聚焦构建“一带一路”立体互联互通网络，加力推动高质量共建“一带一路”取得突破性进展：

　　——不断加快口岸和海关特殊监管区建设，做强开放功能、口岸功能、贸易功能、服务功能，建成兰州中川国际机场、敦煌国际机场2个开放航空口岸，兰州新区综合保税区、武威保税物流中心2个海关特殊监管区域，形成了功能较完善的开放平台布局；

　　——不断完善国际货运班列支持政策，稳定运营中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道和东部海港铁海联运国际货运班列，线路覆盖多个国家和地区。

　　——不断优化国际航空货运业务发展环境，积极畅通监管渠道，鼓励企业运用“卡车航班”“空空中转”等运输方式提升运力。

　　如今，来自甘肃乃至全国各地的货物在各个口岸集聚，一路向西，贯通中亚，通达欧洲；一路向东、向南，通江达海，畅销世界。

　　今年前11个月，甘肃对共建“一带一路”国家进出口约400亿元，同比增长21.5%，实现持续快速攀升，占同期甘肃外贸总值的75%。

　　深度融入高质量共建“一带一路”，为甘肃现代化建设注入了新动能、开辟新的发展空间。

　　截至目前，我省在共建“一带一路”国家和地区设立12个商务代表处，与74个境外商协会建立合作机制，与180多个国家和地区建立经贸往来关系。

　　当前，随着共建“一带一路”的不断推进，新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的深入实施，甘肃经济高质量发展迎来重大机遇。

　　踏上新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革旗帜，紧握奋进之桨，守正创新、攻坚克难，乘风破浪、砥砺前进，苦干实干、富民兴陇，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章，努力把习近平总书记为甘肃擘画的宏伟蓝图变为美好现实。