抓前端 治“未”病 市劳动人事争议仲裁“啄木鸟”专项行动多元解纠纷 助企零距离

　　仲裁志愿者调解纠纷现场

　　企业如何合规用工？合规用工管理应该遵循何种标准？企业如何防范劳动争议的产生？发生劳动争议时，怎样进行有效调解？合规管理是企业实现高质量发展的必要前提和重要保障。为了助推企业健康发展、构建和谐劳动关系，今年以来，兰州市劳动人事争议仲裁院紧紧围绕“三抓三促”行动和1139工作部署的总体要求，以“优化营商环境提质增效年”活动为抓手，持续落实劳动人事争议溯源治理，创新开展“啄木鸟”行动，提升矛盾纠纷调处质效，推动构建和谐劳动关系及平安建设工作再上新台阶，为激发经营主体活力、推动高质量发展提供了有力支撑。

　　“送诊上门”

　　提升预防争议“抵抗力”

　　12月18日，兰州市劳动人事争议仲裁“啄木鸟”行动服务队走进兰州聪颖商贸有限责任公司，为企业送去了一堂干货满满的法治宣讲课。

　　“啄木鸟”行动，顾名思义，就是要发扬啄木鸟善于发现问题和解决问题的特点，聚焦源头治理，上门服务治“未”病。为此，兰州市劳动人事争议仲裁院组建了6支服务队，本着“有病治病、无病强体”的目标，确立“四必访”服务对象：用人单位改制必访、用人单位裁员必访、用人单位经营困难必访、用人单位近年发生过争议案件的必访。主动对接劳动争议易发多发的非公有制中小微企业，根据企业经营情况、用工特点、服务需求等确定联系企业，并结合实际向新就业形态劳动者较多的平台企业、经营较为困难的企业倾斜。通过对用人单位进行用工体检，梳理劳动用工管理的重点难点问题，及时化解劳动争议苗头性问题，妥善应对经济领域矛盾向劳动关系领域传导带来的不利影响，形成了仲裁员联系服务企业常态化机制。

　　为了给企业提供“零距离”的劳动仲裁服务，兰州市劳动人事争议仲裁院在企业集中的街道设立“劳动人事争议调裁援”工作站，选派优秀仲裁志愿者上门解决问题，现场处理纠纷。根据企业需要派出仲裁志愿者上门走访企业，逐项解决企业“急难愁盼”，建立助企服务微信群，仲裁志愿者全天候在线服务，即时解决企业用工难题。

　　“现场把脉”

　　强化争议解决“自愈力”

　　“这堂法治宣讲课开得太及时了！公司的业务广泛、岗位繁杂，在人力资源管理中难免面临各种挑战。在服务队来讲课之前，公司在员工入职手续办理、劳动合同订立、规章制度建立以及离职手续办理等方面，都存在一定程度的不足和亟待规范之处。”兰州聪颖商贸有限责任公司总经理朱君表示，经过服务队的专业辅导和培训，公司逐渐建立起更加严谨规范的规章制度，公司和员工对彼此的权利与义务都有了更清晰的认识。

　　记者发现，服务队“送诊上门”的同时，还会“现场把脉”。针对“问诊”发现的问题，兰州市劳动人事争议仲裁“啄木鸟”行动的仲裁志愿者会主动介入，协助调解，为企业现场量身制定解决方案并提供法律指导、风险提示、程序指引、释法答疑等服务。积极发挥调解组织效能，依托劳动人事争议仲裁调解暨新业态劳动者维权中心等调解组织，向存在劳动争议风险隐患的企业下发调解建议书，力争将争议化解在萌芽。同时，进一步健全矛盾化解预防机制，指导用人单位发挥企业工会和职工代表大会在防范和化解劳动关系矛盾中的重要作用，完善企业内部各层级职工沟通协商机制，提升企业自主预防化解劳动争议的能力，促进劳动关系和谐稳定。

　　“开展仲裁服务队‘啄木鸟’行动是维护劳动关系和和谐稳定的重要措施。作为服务队的一名仲裁志愿者，我也深感责任重大。所以在行动过程中，我们服务队都会认真仔细地制定企业联系名册，针对企业劳动用工管理、防范化解风险的热点难点问题，摸清情况、梳理问题、建立台账，逐一进行问题研究并提出相应对策，帮助企业提高自身管理的综合能力。”服务队仲裁志愿者沈亚君说。

　　“跟踪回访”

　　巩固源头治理“免疫力”

　　一套完整的企业劳资管理规章制度（通用版）、一份标准化的《劳动合同》样本、一本全面的劳动法律法规宣传册……12月18日，甘肃人事达人力资源服务有限责任公司收到了服务队送来的入访“礼包”。“‘啄木鸟’行动启动后，服务队总会定期回访我们公司，现场提供法律服务，为我们排忧解难，让我们在发展过程中更有安全感了。”该公司项目经理程志一收到入访“礼包”后，就召开了内部交流会，与其他同事共享这份服务队带来的“安全感”。

　　此外，兰州市劳动人事争议仲裁“啄木鸟”专项行动还通过以案释法、送法入企、仲裁庭审观摩活动等方式，加强劳动保障法律政策宣传，推动企业规范用工管理，引导劳动者依法理性维权，切实帮助受访单位提高自身管理综合能力。

　　“兰州市开展劳动人事争议仲裁‘啄木鸟’专项行动，是构建新时代和谐劳动关系、助力主动创稳主动创安的有力探索，仲裁员以主动服务的姿态，将劳动纠纷化解的端口前移，实现了从‘事后处理’到‘事前预防、事中化解’的转变，为企业和职工搭建起了沟通与信任的桥梁。”兰州市劳动人事争议仲裁院副院长兰剑介绍，自行动启动至今，服务队共走访337家企业，收集问题820个，提出解决措施563条。所有受访企业全部依法签订了劳动合同，实现了小争议不出企业，劳动争议仲裁案件发生率为零的目标，内部劳动争议协商处理机制已初步建立，企业的经营环境得到了显著改善，为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州贡献人社力量。

　　兰州日报社全媒体记者 陈梦圆 文/图