聚焦改革发展 精准加力赋能——兰州市纵深推进“三抓三促”行动
“三抓三促”行动开展以来,兰州市认真贯彻落实省委部署要求,坚持把“三抓三促”行动作为深化自我革命、推动作风转变、提升工作能力、促进事业发展的有效抓手,在学习、执行、效能上持续发力、攻坚推进,解决了一批发展所需、群众所盼、民心所向的重点难点问题,为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州加力赋能。
实干当先,全力落实重点任务
“火车站站前广场建好了,现在指示标牌一目了然,乘客打车也好找,地铁和公交也实现了无缝衔接,对咱们城市的形象起到了比较好的提升作用。在不堵车的情况下,我进出站接送旅客,全程也就两三分钟。”说起兰州火车站站前广场的改善提升,出租车驾驶员杨师傅满脸笑容。
兰州火车站修建于1952年,距今已有72年。随着经济社会的不断发展和近年来兰州旅游的持续火爆,社会各界对于改善和提升火车站站前广场的呼声也愈发强烈。今年年初,兰州火车站站前广场改善提升项目被纳入到省、市“三抓三促”重点项目,采取省、市、区三级联动,地方政府与铁路部门协同配合的工作机制,围绕建设方案、征收拆迁、交通组织、秩序管理等方面开展系列工作。
项目早一天建成,群众就能早一天受益。8月5日,经过几个月的赶工建设,兰州火车站站前广场改善提升项目全面完工并投入试运营。该项目优化了广场内外交通组织,设置了公交车、出租车、网约车专用通道,基本实现铁路与城市公交、轨道交通、长途班线、出租车、网约车的无缝衔接和快速换乘,进一步提高了通行效率、缓解了交通拥堵,让进出站旅客及周边群众更加便捷出行。
“三抓三促”行动开展以来,兰州市统筹推进党纪学习教育理论学习和“三抓三促”行动抓学习促提升工作,开展各级党委(党组)理论学习中心组学习组织管理、列席旁听、成果转化,市委理论学习中心组集中学习15次、县区部门学习2390余次。全市各级各部门围绕紧抓强省会重大机遇,开展“学政策抓机遇谋实效”活动,持续强化以学赋能,切实提升干事本领。建好用好“两中心一平台”和市属媒体报纸理论版、电视党建频道、网站评论频道,推出多样化、多层次的理论传播产品,围绕重大主题开展对象化、分众化、互动化宣讲2.5万余场次,受众近120万人次。
省委部署常态化纵深推进“三抓三促”行动后,市委主要领导亲自谋划推进和审查把关,市委常委会研究出台《兰州市常态化纵深推进“三抓三促”行动方案》,明确“突出高质量发展争先进位”“推动政策红利转化落实”等十项重点任务。市抓促办围绕10大任务,细化分解24项具体任务、123项年度工作目标,清单化管理,项目化推进,责任化落实。
干在实处,走在前列。兰州市紧扣发展所需、群众所盼、民心所向,先后梳理427项市级重点任务,逐一明确市级牵头领导、责任单位和完成时限,专班专人推进。落实市级领导包抓领办和“1+5+X”项目推进机制,14个省列重大项目涉及问题全部化解,推动火车站站前广场改善提升项目顺利完工;全市打通佛慈大街至大砂沟洪道西侧道路(B413号路)等15条类似道路,使其具备通车条件;地铁一号线西关十字站附属人防工程项目顺利完工并开放运行,北滨河路西延线、柴家峡大桥至港务区大桥联络线等项目建成通车,南滨河路雨污分流改造工程提前完工通车,一批重点项目取得积极成效。
奋勇争先,为民服务提档升级
“我们这一带有好几所学校,大部分学生都是乘坐公交车出行。”2023年12月,城关区居民李某来电反映,建议“延长74路公交车首末班服务时间,方便学生上下学”。
收到转办通知后,兰州公交集团对74路公交线路客流、群众出行需求、车辆满载率等进行充分调查,于2024年2月12日延长该线路公交首末班服务时间,更好满足沿线大砂坪小学、兰州十中、兰州十九中等学校学生早晚出行需求,得到周边群众的赞誉。同时,兰州公交集团还通过早晚高峰期间增加发车频次、增开Q74路高峰区间线路、监测干预线路高效运营等措施,有效保障74路公交沿线居民便捷出行。
74路公交沿线居民的便利,是兰州市扎实推进“三抓三促”行动,用心用情用力为民助企纾困的一个缩影。民之所盼,我之所为。兰州市坚持把群众和企业满意不满意作为检验“三抓三促”成效的标准,真心实意为民办实事、为企解难题。
建立健全社会监督意见闭环办理机制,办结社会监督件2047件,推动解决“焦家湾粮库家属院小区供水难”“74路公交车延时服务”“皋兰县什川镇人民政府拖欠支付环评资金”等群众和企业急难愁盼诉求,回访满意率达到96%。结合集中整治行动,梳理群众急难愁盼问题57项,全部实行建账管理、项目化推进,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。办好人民满意的教育,积极推进扩大城区教育资源五年规划两年攻坚行动,2024年底新增学位1.3万个,组建5个高中教育集团,培育10所市级普通特色高中。扩大普通高中招生规模,实现公办普通高中录取比例不低于当年九年级毕业生的70%目标。
整治形式主义为基层减负是常态化纵深推进“三抓三促”行动省级10项重点任务之首。明确权责,厘清边界,基层干部才能轻装上阵,腾出更多精力抓落实、干实事。
走进七里河区建兰路街道吴家园社区,公示栏上清晰地展示着兰州市基层群众性自治组织证明事项保留清单,以及不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。“以前好多项证明,都要社区来开,现在只保留了5项,减少了一大半。”在社区工作6年,吴家园社区副主任何宣润见证了“社区万能章”的瘦身全过程。
坐在办公室盖章、做表格的时间减少了,为居民办实事的时间多了。兰州木器厂小区是典型的老旧楼院,长期没有物业,居民也有不少怨言。吴家园社区积极发挥党建引领作用,对接居民和物业公司,最终商定以业主自筹资金+政府补贴+物业公司调配的模式,把小区物业配齐,如今小区环境焕然一新。
减事项、减牌子、减证明,压减督检考数量、精简考核形式,实实在在给基层减轻负担。兰州市出台相关文件,明确村(居)委会只保留亲属关系证明等5项证明内容,城乡社区办公场所对外只悬挂城乡社区党组织、村(居)民委员会等不超过6块牌子,让基层干部轻装上阵服务群众,实现为民服务提质增效、提档升级。
凝心聚力,提升效能助推发展
“兰州市体育运动学校办公室主任王瑜躺平疲沓、贻误工作,在教研项目结题验收、骨干教师评选等工作中,对应公开的上级文件不及时公开,直接影响教研成果转化运用,导致该校骨干教师评选工作开展不及时,损害了教师利益。王瑜受到党内严重警告、政务记大过处分。”这是今年9月兰州市通报的“中梗阻”典型案例。
坚持问题导向,围绕制约发展的突出问题,兰州市在全市开展“中梗阻”问题专项整治,严查项目双进、营商环境、民生保障、城市管理、政务服务、执法司法等行业领域典型作风问题,先后查处“安宁区九和镇高标准农田配套水利设施建设中相关部门失职失责、推诿扯皮,导致项目因质量问题无法有效灌溉”等问题,通报反面典型案例6批18起。
把握政策导向,围绕紧抓强省会重大机遇,在全市开展“学政策抓机遇谋实效”活动,全市各单位先后与省级单位及中央驻兰单位签订战略合作框架协议76项,省级128项支持措施已完成100项,推进26项,因政策变化建议调整2项,扎实推进强省会行动落细落实。
强化结果导向,制定印发《兰州市“三抓三促”行动后进单位评价办法(试行)》,围绕《行动方案》重点任务,运用现有亮牌考核等考评体系结果,对行动实效进行综合评价,对部门主要衡量各项指标在全省评价情况,对县区主要衡量对全市工作贡献度,以硬举措形成“抓促”导向,倒逼落实责任。
树立担当导向,制定《兰州市容错事项备案报告办法(试行)》,鼓励单位或党员干部对可能被追责问责的风险事项提前报备,作为事后容错的重要依据,推动容错工作从“事后认定”向“事前报备”转变,让干部放下思想包袱、消除心理顾虑,敢闯敢试敢担当。截至目前,已有市发改委、市住建局等11家单位对20个事项进行容错事项备案(报告)。
与此同时,兰州市坚持以作风建设助推聚合力、破难题、促发展,紧紧扭住“到事到人到时到位”四个关键,盯责任、盯作风、盯进度、盯成效,在落实“最后一米”上强监督,着重发现履行职责不到位、作风不严不实等突出问题。今年以来,问责党组织28个,处理党员干部和公职人员226人,全市通报正反典型案例71期217人,真正形成了严的氛围、好的风气。
常态化纵深推进“三抓三促”行动,是使命所系、群众所盼、发展所需。兰州市将以更高的标准、更严的要求、更实的举措落实各项目标任务,持续营造真抓实干、争先进位、赶超发展的良好氛围,为奋力谱写中国式现代化兰州篇章提供有力保障。
兰州日报社全媒体记者 颜 晨
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