守护一方安宁——临夏州广河县三甲集镇基层治理工作纪实

　　原标题：守护一方安宁

　　——广河县三甲集镇基层治理工作纪实

　　本报记者 赵怀斌 麻红梅 通讯员 马宗礼

　　伴随着初冬清晨的第一缕阳光，素有“西北第一集”之称的广河县三甲集镇渐渐“苏醒”。1600多户个体工商户，70多处市场、学校和宾馆等重点场所人员，52家省级经济开发区企业员工，15个村2个社区的群众，还有南来北往的客商，开启了新的一天。

　　11月15日，记者走进三甲集镇，“解锁”这个西部小镇基层治理的“密码”。

　　“从14日晚17时至23时整，由值班干部二人负责，在清广饭店门口找到河南客商章占江准备送往防寒衣生产厂的两包原材料，并及时归还。”“19时至23时，值班干部负责协调有关人员，及时解决康家易地搬迁点供暖问题。”……在该镇综合治理办公室日志上，详细记录着工作人员的每一条工作动态。

　　今年，该镇实现了“三个零”：辖区刑事命案零发生，严重精神病人零肇祸，赴京赴省上访零人；实现了“三个降”：受理矛盾纠纷问题下降24.5%，受理信访案件下降42%，治安行政案件下降37.5%，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；实现了“三个升”：对接衔接能力有效提升，化解成功率稳步提升，群众满意度明显提升。这“三升三降三个零”的背后，是三甲集镇党委、政府日复一日的辛勤工作。

　　以基层党组织建设引领基层治理。调整村（社区）“两委”干部18名，培育村级后备干部32名，调整配备专职网格员62名，基层治理人才队伍进一步充实。通过开展干部能力素质提升、阵地建设质量提升和集体经济壮大提升“三大行动”，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，提高服务群众能力，厚植为民情怀，全面提升基层党组织治理效能。

　　以落实好惠民政策强化基层治理。改造东关和陈家等6个村的自来水管网44千米；修建改建五户、上集等4个村的道路约14.3公里；4000多户群众享受抗震改造、住房环境改造和改厕、改气和改电等惠民项目；新建的移民小学、移民幼儿园及中西医结合医院极大方便了群众生活，群众生活水平不断提高，获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　以发展指数和幸福指数引领稳定指数。依托独特的区位优势和活跃的商贸传统，多渠道增加群众收入，积极为流动人口和搬迁群众提供就业服务，1500多人实现了就业增收；注重美食产业发展，聚力打造“河沿面片城”，现有餐饮门店60多家，每日接待汉、回、东乡、保安等各民族食客7000多人次，日销售额达100多万元；不断优化营商环境，持续激发商贸活力，现有固定商业网点2050多处，交易品种达15大类、1500多个，年交易额达24.5亿元。镇域经济发展欣欣向荣，人民群众安居乐业，社会环境和谐稳定。

　　以严格管理保证基层治理。充分发挥好各村（社区）网格员“情报员”作用，严格落实24小时处理制度，加强对家庭、邻里和地界等各类矛盾纠纷问题的摸排化解，以主动创稳平安建设联席会议为载体，探索运用矛盾纠纷多元化解机制，强化“诉调、警调、访调”对接，对苗头性和倾向性事项及时采取措施，分类研判、主动处置，推动主动创稳提质增效。

　　“持续夯实基层基础，不断提升基层治理效能，为经济发展营造良好环境。”三甲集镇党委书记马建虎表示，在今后的基层治理工作中，将聚焦强党建、办实事、惠民生，让基层治理迸发新活力。