【甘快看·强信心 看发展】民生保障有力有效——前三季度全省经济运行亮点回眸之五

　　新甘肃·甘肃日报记者 李永萍

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。

　　今年以来，我省各级各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼我有所应、民有所需我有所为，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，在推动高质量发展中不断增进民生福祉。

　　数据显示，前三季度，我省城镇、农村居民人均可支配收入增速均高于全国，城乡收入差距进一步缩小；11类民生支出增长4.1%，占一般公共预算支出的比重为78.5%；重点民生实事顺利推进……人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　兰州新区2024年“春风行动”大型人才智力交流大会现场。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

　　全力保障就业

　　就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。

　　今年以来，全省人社系统坚持稳存量、扩增量、提质量、兜底线，多渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，全省就业局势保持总体稳定。

　　截至9月底，全省累计实现城镇新增就业27.3万人，完成省政府30万人目标任务的91%；全省共输转城乡富余劳动力519.1万人，完成年度计划500万人的103.8%，其中脱贫劳动力199.6万人，完成年度计划190万人的105.1%；全省共创劳务收入1369.3亿元，同比增长5.6%。

　　亮眼的就业成绩从何而来？搭建平台、优化服务是关键。

　　“我想了解这个岗位的发展空间、培训周期和薪资待遇……”

　　10月23日，在兰州信息科技学院举办的2025届毕业生秋季就业双选会上，2021级电气工程及其自动化专业的学生吴晟顺与企业招聘负责人面对面进行详细的沟通，很快便达成了意向，签订了就业协议。

　　当天的双选会上，学校邀请了多家国有企业和上市公司参会，向毕业生提供就业岗位351个，计划招聘3252人，覆盖机械类、电气类、土木类、信息类、经管类等多个重点专业，吸引了本校及周边多家院校的近5000名毕业生到场，累计投递简历3079份，达成就业意向近千人。

　　我省始终把高校毕业生等青年就业作为重中之重。今年以来，人社部门深入开展“公共就业服务进校园”活动，在高校设立“大学生就业创业服务驿站”，一站式、常态化提供就业创业服务。同时，举办多场线下招聘活动，高效搭建供需对接平台。我省加快“三支一扶”“特岗计划”“西部计划”国家基层项目招录进度，持续推进省委、省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事，目前新招募服务人员已全部到岗。

　　今年新春伊始，“春风行动”“春暖农民工”等公共就业服务活动“接力赛跑”，持续释放出我省全力以赴稳就业、扩岗位、保民生的明确信号和坚定信心。累计举办线上线下招聘活动共计2900余场（次），提供岗位191万个，通过包客车、专列（专厢）、包机等方式“点对点”输转务工人员11万人。

　　就业是民生之本，创业是就业之源。

　　随着天水麻辣烫火爆“出圈”，当地人社部门抢抓机遇，一方面为广大创业者提供创业担保贷款政策扶持，解决资金难题；另一方面为创业者提供“创业培训、指导+担保贷款”服务，进一步提升创业担保贷款的资金使用效率，更好促进创业者成功创业。

　　为加大创业带动就业支持力度，我省优化创业担保贷款政策，拓宽申请渠道，推行“一站式”服务，截至9月底，全省新增发放创业担保贷款35.6亿元，吸纳带动就业3万余人。

　　今年以来，我省聚焦“四强”行动和“技能甘肃”建设，积极整合县域职业技能培训资源，大力实施“订单式”“嵌入式”“项目制”培训，破解“有活没人干”、解决“有人没活干”的结构性矛盾。截至9月底，全省开展政府补贴性职业技能培训28.56万人次，完成年度培训任务31万人次的92.13%，支出培训补贴资金2.45亿元。

　　物价总体平稳

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。

　　今年以来，我省坚持以高质量发展为目标，经济运行稳中有进，生产稳定增长，需求持续恢复，重要民生商品市场供给充足，保障有力有效，居民消费价格总体平稳。

　　前三季度，我省居民消费价格指数同比上涨0.4%，较上年同期收窄0.3个百分点。其中，城市上涨0.6%，农村上涨0.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.1%，涨幅保持稳定。

　　八大类商品和服务价格呈现“四涨二降二平”态势。其中，医疗保健价格上涨4.8%；其他用品及服务价格上涨2.7%；教育文化娱乐价格上涨1.8%；生活用品及服务价格上涨1.3%；食品烟酒价格下降1.2%；衣着价格下降0.4%；交通通信和居住价格与上年持平。

　　食品烟酒价格对居民消费价格走势影响较大，受市场供求关系及季节性等因素影响，食品烟酒价格同比下降1.2%，影响CPI下降约0.37个百分点，其中，食品价格下降2.3%，影响CPI下降约0.43个百分点；工业品价格持续回暖，工业品价格同比上涨0.7%，上拉CPI约0.22个百分点；服务价格稳中有涨，对CPI回升形成重要支撑，服务价格上涨1.6%，上拉CPI约0.59个百分点。

　　总体来看，1月以后，CPI各月同比基本都在小幅上涨，四季度随着天气转冷，季节性因素将为农副食品价格带来诸多不确定性。降雪天气或将影响主产区农作物生长、采摘、运输各环节，加之大棚蔬菜成本相对较高，鲜菜、鲜果价格或将季节性上涨。四季度肉类消费需求季节性增加，或将带动肉类价格回升。预计全年价格走势仍然会延续前三季度小幅上涨态势。

　　积石山高关初级中学学生坐在宽敞明亮的教室里认真学习。省教育厅供图

　　加大民生支出

　　广大群众从吃饱穿暖到获得更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，得益于我省全力保障民生支出。

　　今年54岁的何冰，家住平凉市崆峒区中街街道，因肢体一级残疾，至今未婚无业，生活十分困难，但其父母都有退休金，且家庭人均收入超出了低收入家庭标准。崆峒区民政局根据今年省、市、区制定印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》为其找到了纳入低保的政策依据。

　　“按照有关规定，何冰的父母都已满60周岁，民政部门在评估认定其家庭经济状况时，计算了满足最基本生活支出的转移净收入，对其供养费用进行了豁免，将何冰参照‘单人保’政策纳入了低保。”崆峒区民政局相关负责人介绍道。

　　何冰家庭及时获得救助是我省持续加强低收入人口救助帮扶工作的一个缩影。

　　今年，我省下拨中央、省级补助资金116.55亿元（中央97.13亿元、省级19.42亿元），统筹用于城乡低保、特困供养和临时救助等基本生活保障等工作。省民政厅指导各地加大低保等制度落实力度，优化低保审核确认流程，规范完善低保准入条件，完善低保家庭经济状况评估认定，将符合低保条件的困难群众及时纳入相应救助范围。同时，我省进一步规范和改进临时救助，根据救助对象困难类型、困难程度、持续时间等因素，精准认定对象，科学确定标准，截至今年9月底，实施临时救助16.2万户46.79万人次，发放资金6.89亿元。

　　今年秋季学期开学前，积石山县全面完成受灾学校灾后维修和重建项目。新学期开学后，全县231所学校的6.5万余名师生走进新学校、新教室。

　　积石山6.2级地震发生后，当地全力保障恢复教学秩序，加速推进各类教育项目，投资9.94亿元，规划实施教育类项目47个。今年以来，积石山县统筹各类资源，用70多天完成了185所学校的室内室外维修改造，在5个月内高标准高质量完成了17所学校重建和5个单体建筑新建工程，并为新建学校配备464名年轻优秀教师，确保了新建学校新学期顺利投入使用。

　　我省聚焦群众对优质普通高中教育资源需求，今年投入专项资金4.06亿元，深入推进县中振兴工作，在全省20个县区支持每个县区1所普通高中改善办学条件、提升办学能力。

　　今年，省财政统筹安排中央和省级特殊教育补助资金2140万元，帮助特殊教育学校改善办学条件，为重度残疾学生提供送教上门服务；119.08亿元的救助补助资金，让困难群体基本生活更有保障；3.11亿元帮助全省残疾人事业全面发展；21.84亿元就业补助资金，支持就业困难人员（包括残疾人），有效缓解困难群众就业压力……

　　一笔笔民生资金直达快达，把更多“真金白银”用于发展的紧要处、民生的急需上，我省财政资金安排的“民生含量”不断增加，人民生活“安全网”越织越密、越兜越牢。

　　天祝县华藏寺镇黄草川村漂亮的民居整齐排列，一幅和美乡村新画卷铺展开来。 新甘肃·甘肃日报通讯员 赵世鹏

　　居民收入增长

　　居民收入水平是衡量一个地区经济活力和民众福祉的关键指标。

　　数据显示，前三季度，全省居民人均可支配收入19108元，同比增长6.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31201元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入9415元，增长7.5%。从收入来源看，全省居民人均工资性收入、经营净收入、转移净收入分别增长6.9%、6.6%、6.1%。

　　富民增收，离不开产业带动。

　　金秋十月，临泽县蓼泉镇高原夏菜种植基地5000多亩西蓝花喜获丰收，村民穿梭垄间采摘、装车，一片繁忙景象。

　　今年，蓼泉镇积极探索“村党支部＋村股份经济公司＋企业＋农户”的发展模式，将5000亩高标准农田集中流转给村股份经济公司，打造高原夏菜种植基地。目前，第二茬西蓝花陆续完成采摘。

　　“从2021年开始，每年种两茬，今年第二茬每斤售价能达到4元，产量从2021年的一茬一亩地4000斤到今年的4500斤至5000斤左右，产量逐步提高，村民们的收入也逐年递增。”临泽县蓼泉镇墩子村文书姚吉星说。

　　近年来，临泽县把发展高原夏菜产业作为农业结构调整、增加农民收入的主导产业来抓，大力推广种植娃娃菜、西蓝花、甘蓝等优质高产蔬菜品种，提高土地综合产出效益，全面提升“菜篮子”供给能力，有效促进农业增效、农民增收。

　　甘肃省国际物流集团酒泉有限公司首列铁海联运国际班列日前开行，装载着蔬菜、花卉种子等650吨“甘味”产品，开往马来西亚，意大利热那亚、拉斯佩齐亚，荷兰鹿特丹等地，助推“甘味”农产品“出海”。

　　今年以来，我省启动“甘味出陇出海”系列活动，进一步深化品牌强农战略，不断提升“甘味”品牌竞争优势，以品牌引领推动全省现代农业高质量发展，促进乡村全面振兴，实现农民持续稳定增收。授权开设“甘味”运营中心63家，开设和入驻线上平台21家，特色农产品出口远销100多个国家和地区，前三季度农产品出口值达23.8亿元、增长22.7%。

　　居民收入增长，离不开经济高质量发展的有力支撑。

　　今年以来，全省各地认真贯彻落实《关于巩固经济持续向好态势推动高质量发展的若干政策措施》，加力推进民营经济发展，经济持续向好因素不断积累，营商环境不断优化，经营状况持续向好，交通出行、住宿餐饮、批发零售等行业恢复较好，旅游和消费市场快速升温，带动经营净收入较快增长。

　　一组组暖心的数据，托举起民生的高度，丈量着幸福的广度。民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少……陇原大地上，一份份“民生清单”正在变成一幅幅幸福图景。