【现代化警务陇南实践】康县：以“主动警务”深化主动创稳

　　西北角·中国甘肃网记者 张振宇 程健

　　2023年，陇南市康县350个行政村中260个实现“零发案”；2024年，被评为“全省优秀公安局”……去年以来，康县公安局党委按照全省“主动创稳”行动部署要求，明确以“主动警务”理念深化“主动创稳”行动的工作方向，探索完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快推进“情指行”一体化运行机制，取得显著成效。

　　“三项机制”提战力

　　康县副县长、公安局局长杨成龙认为，“主动警务”理念包括“主动融入、主动作为”两个方面，结合本地公安工作实际，这一理念就是主动融入县域经济社会发展大局，主动融入公安事业改革发展大局，主动作为服务全县工作大局，主动作为做强公安主责主业，着重在强作风、明思路、促发展上同步发力。

　　去年以来，康县公安局选拔骨干民警11批次170人次，赴北京、上海、深圳、青岛、贵州、成都、重庆、浙江等10余省市考察学习“情指行”一体化建设、智慧法制建设、数据警务建设、“枫桥式公安派出所”创建等工作，在深入调研论证制定实施了“走出去＋请进来＋送下去”机制，推动把“主动警务”理念落地落实。

　　每季度，康县公安局都会开展集中轮训，邀请专家教授和业务教官对民警开展分层次业务培训。通过“请进来”，民警在数据应用、侦查办案、警务实战等方面的素养不断提升。同时，康县公安局实行领导包抓派出所、机关警种支援派出所工作制度，结合工作需要，适时组织业务骨干下沉派出所指导业务，推动全警素养整体提升。

　　“三个到位”护平安

　　近日，康县大南峪镇街道某村干部报警称，其村委会的电线被过往车辆挂断。大南峪派出所民警与辖区交警中队民警迅速出警，先协调变电所工作人员对线头进行了紧急处置，并通知派出所值班人员查看监控，逐一排查事故发生时间段内通过的车辆，结合挂断电线高度，初步锁定了肇事嫌疑车辆，并在附近某路段将其拦停。民警仔细对嫌疑车辆进行勘查，最终确认其为肇事车辆。

　　“圈层防控到位、指挥调度到位、基础管控到位‘三个到位’是康县公安护发展保平安的重要手段和举措。”康县公安局政委左武顺说。

　　为确保指挥调度到位，康县公安深化“龙头警务”建设，通过人员整合、资源聚合、机制融合，高标准建成县公安局“情指行”一体化作战中心，包括情报指挥中心、警情管理中心、基础管控中心、网安作战中心、科技通信机要中心等。

　　“情指行”一体化作战中心实体化实战化运行，有力促进了情指工作向重研判、强支撑转变，“事前研判预防、事中发现管控、事后及时处置”的引领作用不断凸显。同时，他们扎实推进派出所综合指挥室标准化、专业化、智能化、合成化建设，不断优化完善警情指挥调度、情报分析研判、基础工作管控、综合服务保障、联动协作共建等职能，精准指导社区警务组、案件办理组开展警务工作，确保了各类警警情处置“快、准、稳”，形成了“指令、执行、反馈、评估”闭环工作机制。

　　“三大警务”优服务

　　康县大堡镇70多岁的退伍老兵杨宏武，跟老伴儿两人常年住在山上，因腿脚不便，很少下山。大堡镇派出所民警入户走访时，杨大爷询问民警:“户口簿被老鼠咬坏了可以更换吗?”两天后，民警背着“警务背包”再次来到杨大爷家中，为他送上崭新的户口簿，并递上一张“警民联系卡”。民警叮嘱杨大爷，以后有任何需要，可以随时打电话。此后，杨大爷逢人便夸赞民警贴心、爱民。

　　为解决群众居住分散，办事路途远的问题，近年来，康县公安探索推行“背包警务”机制，总结固化了“社区民警将工作日志、工作手册、待办事项装进警务背包背下去;将辖区社情民意、基础数据、问题线索、群众急难愁盼背上来;再将德法宣传、证件办理、预防措施、便民服务等背下去，最后将群众评价、工作意见建议背上来”的“两下两上”的“背包警务”工作机制，该经验被甘肃省委政法委作为基层社会治理典型案例在全省推广。

　　康县公安还注重做强“旅游警务”。他们聚焦“五美”康县建设，紧跟乡村旅游产业的快速发展趋势，在全县各主要景区建立警务室，张贴“一景一警”公示牌，组建景区义警队，与景区、市场监管、消防等职能部门加强联动，定期开展安全隐患排查整治，建立快速反应机制，在旅游高峰期间推行“景中有警、警随景动”的“景中警”勤务模式，全天候为游客提供咨询求助、失物招领等暖心服务。