因地制宜发展新质生产力

【专题】追“新”逐“质” 甘肃怎样发“力”？

　　王晓芳

　　习近平总书记在甘肃视察时指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。新质生产力作为先进生产力的具体体现形式，是马克思主义生产力理论的中国创新和实践，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。因地制宜发展新质生产力，要着眼于“新”，重点打造甘肃新创造、新制造、新基础、新特色、新人才。

　　以强科技为重点，加快培育科技创新平台和创新主体，打造甘肃高质量发展的“新创造”。一是强化科技平台建设，在国家和省部级创新平台基础上，围绕服务东数西算和支撑重点产业发展，围绕生物医药、资源综合利用等领域，扩大和升级国家级创新基地；围绕有色金属先进加工与再利用、粮食安全、品质农业和生态安全等领域，优化整合省级科技创新基地。二是围绕有色冶金、新材料、集成电路、中医药产业等重点产业领域，壮大企业创新联合体，强化企业科技创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，为加快形成新质生产力提供持续创新供给，为甘肃“新创造”做强“动力引擎”。

　　以强工业为核心，加快“四化”和“四链”深度融合，打造甘肃建设现代产业体系的“新制造”。要围绕有色金属新材料、能源装备、信息技术、中医药、特色农产品等领域形成的特色产业聚集区，推动创新链产业链资金链人才链“四链”加速融合。要瞄准产业升级和消费升级方向，重点围绕14条产业链深入推进“强链补链稳链”，发挥“链主”企业带动作用，强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，着力促进信息技术、新能源、有色金属新材料、特色农产品、中医药等全产业链发展，推进高端化、数字化、智能化、绿色化“四化”深度发展，增强高端产品和服务供给能力。要以2个千亿级产业集群和10个百亿级产业集群为重点，加快打造有色金属新材料、动力电池材料集群，不断提高石油化工、钢铁材料、新能源、装备制造、中医药等行业的产业集中度和发展规模。

　　以新基建为引领，加快现代基础设施建设，培育甘肃追赶发展的“新基础”。要加快千兆城市创建进程，建设覆盖14个市州高速网络链路，提升通道运营服务能力。要加快城际高速铁路和城市轨道交通建设，进一步完善高（快）速铁路网。要加快推进“陇电外送”特高压直流工程建设，“甘电速度”和“甘电力量”将为甘肃经济发展注入新活力。要持续提高国省干线公路沿线新能源汽车充电桩覆盖率，实现全省公路沿线充电设施运营企业平台与省公路沿线充电基础设施管理平台的互联互通。

　　以良种培育为龙头，带动“牛羊菜果薯药”六大特色农业精细化发展，加快培育甘肃现代农业的“新特色”。要突出建设种质资源圃和良种繁育基地，进一步提升中药材的品质，壮大道地中药材产业集群。要突出全国一流的种薯生产基地建设，带动和促进商品薯供应基地和薯制品精深加工基地发展。要着眼对接基因编辑、种质创新、高产基因等国内先进生物育种技术，突出玉米蔬菜花卉种苗创新化、集约化、标准化建设，加快设施蔬菜产业集群发展。要突出品种品质保护，加快建设平凉市和庆阳市优质红富士苹果产业带和出口基地、天水市和陇南市花牛苹果产业带和出口基地。要以高效快繁技术提高良种供应能力，加快建设张掖—武威为核心的百万头大众型肉牛产业带、平凉—庆阳为核心的百万头高品质特色红牛产业带和甘南临夏百万头高原特色牦牛产业带。

　　以生产服务业为基点促进现代服务业全面升级，加快电子商务平台建设培育甘肃融入全国统一大市场的“新业态”。一是要注重业务流程再造与组织架构调整的深度变革，推动业务模式创新，二是要注重技术创新引领，搭建高效便捷的服务平台，通过大数据、云计算、人工智能等前沿技术的应用，推动服务产品不断迭代升级，驱动服务智能化升级。三是要加快跨境电子商务平台建设，主动融入全球经济体系。通过拓展海外市场、参与国际竞争、加强国际合作等方式，企业不断提升自身的国际影响力和竞争力。同时，企业还要注重提升品牌价值和文化软实力，打造具有甘肃特色的服务品牌。

　　以提高劳动者素质为导向，加快培育甘肃奋力崛起的“新人才”。要加强职业技能培训‌，通过组织各类劳动竞赛，实施劳动预备制度，优化东西部劳务协作机制等举措，不断提升职工的素质和能力。要加快人才集聚平台建设，强化人才合作交流和人才引进机制，加大高层次人才的培养与引进力度，不断扩大专业技术人员规模，着力提高科技人才层次和质量。要优化人才队伍建设环境，“增项目”和“减负担”并重，激发各领域科技人才创新创造活力。要着力培育“四懂”型战略企业家，让更多的懂战略、懂科技、懂金融、懂市场的复合型人才进入企业，主导企业运营，增强企业运营活力。

　　作者为省社科院经济研究所所长、研究员