让群众在“家门口”表达民意民主 ——定西创新实施“122民主实事工程”初见成效

　　今年以来，定西市人大常委会围绕全市高质量追赶发展现实需求，聚焦群众急难愁盼，能动履职，探索实践，创新实施“122民主实事工程”（全市119个乡镇人大、3个街道人大工委，通过完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，每年办好1件重点突出、特色鲜明的民主实事），大力发展群众“家门口”的民主政治，不断深化拓展党领导下人民群众广泛且有序参与的民主实践、老百姓可感可及的民主实践，打造践行全过程人民民主市域典范初见成效。

　　“自从村里安装了摄像头，外出打工，晚上睡觉都安稳了。家里老人的生活情况在手机上能看到，村里一些不良现象也怕被摄像头拍摄，基本没有了。”华家岭镇世歌尧村村民说，“以前邻县的村民时不时会因为婚姻或其他琐事发生打架伤人事，年底也有一些不务正业的人偷盗村里的牲口。”

　　通渭县华家岭镇地处两市（定西、白银）三县区（通渭、安定、会宁）交界，西兰、华兔、华双公路穿境而过，人车流量大、风险隐患多，乡村治理和平安建设点多面广，村人大代表和群众集中反映村社监控少、监管盲区多，保护村民人身财产安全、解决邻里纷争、外出远程看家等极为不便。经县人大常委会审定，确定实施“慧眼护航·平安乡村”联防云监控平台项目，计划在各村社道路进出口及群众聚居区安装高清网络监控摄像头600余路。目前已安装200多路，初显“小探头”构筑的平安“大防线”作用，有效提升了社会治安水平，全镇治安、刑事案件发生率同比下降66.7%。镇党委书记李逢霖说，“慧眼工程”让群众既“安心”又“暖心”，成为万千农户的“守护神”。

　　武阳镇是漳县县城所在地，城关村杨家寺片区是人口较多的城中村，雨季污水横流，夏季臭味难闻，成为当前广大人民群众反映强烈的烦心事。镇人大听取人大代表和群众的意见，在最短时间内推动污水管网改造完成，解决了群众的烦心事。

　　对此事，当地居民赞不绝口，“雨水污水分流了，污水全部收集到了污水管里，再也闻不到臭味了。”“多亏了镇人大，群众的意见建议得到了采纳，污水管网改造这么快就落实了，这可真是一件惠民利民的好事。”

　　武阳镇人大主席宗玉民对记者说：“民主实事体现了人大履职为民的决心，是从‘为民做主’到‘让民做主’的重要实践。”　　

　　为有效推动全过程人民民主的重大理念转化为基层民主的“施工图”和“宣言书”，市人大常委会结合民主实践和工作实际，精心制定《定西市人大常委会关于实施“122民主实事工程”的指导意见》，引导全市各级人大组织、人大工作者实施“122民主实事工程”。

　　陇西县通安驿镇人大举办的留守儿童爱心托管班，通过实施“课后一小时”服务和暑期托管班两项内容，保障通安驿村留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”，切实促进农村儿童身心健康、快乐成长。爱心托管班不仅解决了家长的后顾之忧，受到了社会各界一致好评，探索出了一条民生实事办理全过程人民民主的通安模式。

　　通安驿村村民刘健仁说：“放假娃娃没人管，作业无人辅导，是我们家的一件难心事情。村干部来我家时我就这么随口一说，没想到没过多久，村上就真的建了一个托管班，确实是解决了我的难心事，真的是太好了！”

　　目前，全市共科学编排民意表达项目21件、代表履职项目18件、依法监督项目29件、基层治理项目25件、区域特色项目7件。通过“122民主实事工程”的实施，取得了一批涵盖各种会议制度、平台创建、活动机制和议事规则等方面的原创性成果，形成了群众参与日益扩大、代表作用日益发挥、工作流程日益完善、社会效果日益彰显的生动局面。