全链条全覆盖全过程 镇原县预算绩效管理提质增效

　　中国甘肃网9月2日讯（通讯员 王瑾 柳洁）全面实施预算绩效管理是党中央对深化财税体制改革、建立现代财政制度作出的重大决策部署。近年来，镇原县认真履行预算绩效管理主责主业，牢固树立预算绩效管理意识，坚持以提升财政资源配置效率和资金使用效益为主线，以强化预算绩效管理机制为保障，以推动预算支出政策和项目绩效目标实现为导向，通过“延链、补链、拓链”，健全全链条绩效管理，基本形成了“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，绩效管理实现了由人到事，由钱到物，由量到质，由形到势的转变，各方面工作取得了显著成效。

　　以制度建设为根本，推动绩效管理更加规范。为进一步加强和规范县级预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，县委县政府高度重视，多次专题安排部署预算绩效管理工作，严格按照《镇原县预算绩效管理办法》等相关规定和“花钱必问效，无效必问责”的要求，全面落实预算部门（单位）主体责任，部门主要负责人对本部门预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。同时，着重在部门经费中专门安排绩效管理工作经费，强力推动预算绩效管理工作统筹协调，特别是将预算绩效管理理念和方法深度融入预算编制、执行、决算和监督全过程，构建了事前事中事后预算绩效管理闭环系统，加快促进预算与绩效管理一体化,逐步建立了全过程预算绩效管理链条，通过加强预算绩效管理制度建设，细化了预算绩效管理各环节的流程和方法，使预算绩效管理工作有章可循、有规可依，确保了绩效管理改革走实走深。

　　以事前评估为抓手，推动绩效管理不断前移。严格落实省市关于实施预算项目事前绩效评估管理办法的相关规定，以绩效目标为导向、以绩效监控为保障、以绩效评价为手段、以评价结果应用为关键，全力推动绩效目标与预算编制、绩效监控与预算执行、绩效自评与决算编审、结果应用与预算安排四个有机融合，并将评估结果作为申请预算的必要条件，推动实现部门预算项目支出和部门（单位）整体支出绩效目标全覆盖，资金涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，管理范围延伸至所有预算单位。一方面将县级所有预算部门和项目实施单位纳入绩效运行监控范围，按照预算层级、分级组织开展预算项目绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”。预算部门注重强化项目实施过程跟踪和日常监控，财政部门分时段开展集中监控分析，动态跟踪项目进展、资金拨付和有关绩效目标指标完成情况，对绩效运行监控中发现的问题，及时采取措施纠偏。另一方面将所有预算支出项目应评尽评，全面推行绩效自评与部门决算编制同步布置、同步审核、同步报送的模式，要求部门、单位结合决算编制同步开展绩效自评，在报送部门决算时一并报送绩效自评结果，并按规定同步公开自评结果，确保绩效自评数据与部门决算数据衔接一致、口径统一。同时，利用信息化手段打通财政预算绩效管理信息系统与预算编制系统，实现预算编制与绩效目标信息共享共用、数据互联互通。特别是在预算工作各环节设置绩效目标审核节点，没有编报绩效目标或绩效目标审核未通过的，不能进入下一个预算编制流程，促使部门全面设定预算支出绩效目标，有效发挥了绩效目标对预算编制的前置约束作用。

　　以严督实用为关键，推动绩效管理稳步提升。积极构建预算与绩效管理一体化格局，全面实施闭环管理，严防资金支出与使用效益“两张皮”。在加强绩效目标管理方面，严把绩效管理目标编审第一关，促进“花钱”与“办事”相结合，确保绩效目标与部门预算同步申报、审核、批复、公开。在强化绩效自评审核方面，从完整性、规范性、准确性三方面对部门自评材料进行审核分析，按不同档次进行定等评级，并逐一书面反馈。特别是针对年度各部门单位绩效自评工作进展不均衡、自评质量不一致、个别部门单位不重视的情况，及时下发督导通知，要求尽快上报各部门单位年度自评结果。同时，根据省市县预算绩效管理考核办法规定，将绩效评价结果与预算挂钩，持续加大对绩效信息公开力度，组织各部门各单位将部门预算项目绩效目标随预算公开，部门自评绩效评价结果随决算公开，积极推进重点项目绩效目标和绩效评价结果公开，主动接受社会监督，助力政府治理能力提升，努力实现财政高质量发展，为加快建设开放文明美丽幸福现代化新镇原提供坚实的基础保障。