抓好改革新实践 答好发展新课题——写在临夏州委十三届八次全会召开之际

　　原标题：抓好改革新实践 答好发展新课题——写在州委十三届八次全会召开之际

　　积石山县胡林家乡高关村灾后恢复重建集中安置点建设项目

　　本报记者 马龙 刘刚林 马博文

　　8月的临夏，青山旖旎，绿水逶迤，仓殷廪实，物阜民丰。

　　重要的时间节点，总是承继着过去、开启着未来。在全州上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十四届五次全会精神的关键时刻，8月26日，中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第八次全体会议召开。

　　这是意义非凡的重要时刻——全会将回顾总结上半年工作，研究部署推动我州全面深化改革，进一步细化打造“五个地”功能定位和“六个全力”重点任务，引领临夏沿着新征程不断前进。

　　这是逐梦未来的崭新征程——全会将审议通过《中共临夏州委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力开创民族地区高质量发展新局面的实施意见》，吹响我州推动各项改革举措精准落地的嘹亮号角。

　　历史的足迹因砥砺奋进而更加坚实，发展的丰碑因团结奋斗而愈加巍峨。今年以来，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省委构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动部署要求，坚定信心、攻坚克难，统筹推进灾后恢复重建和经济社会发展，交出了一份好于预期的“半年答卷”。

　　齐心协力共筑幸福家园

　　上千台挖掘机同时挥舞“手臂”，不断铲起土料、石料装车运输；数万名工人来回奔忙，切钢筋、扎钢筋、砌砖墙……走进积石山县，处处都能看到抢时间、赶进度的建设场景，建设者们的激情，像烈焰一样燃烧。

　　石塬镇石塬村石福才重新修缮后的房子焕然一新，墙面平整干净、门窗都已安装完毕，宽敞、明亮的新房里，洗衣机、冰箱、电视机和沙发等家具一应俱全。“去年一场突如其来的地震，家里的房屋成了一片废墟，一家老小在活动板房中生活。后来，党和政府为我们提供灾后恢复重建补助资金，让我顺利修好了房子，我心里也踏实了。”石福才有说不尽的感激。

　　这只是我州全力推进积石山县灾后恢复重建的一个缩影。

　　自积石山县6.2级地震发生以来，我州始终将人民群众的利益放在首位，及时成立州指挥部，认真落实国家灾后恢复重建《总体规划》和省上各类专项规划，制定州级《实施方案》，坚持上下联动、左右协同，科学统筹灾后恢复重建与乡村振兴、新型城镇化建设，动态更新“一户一台账”，扎实开展感恩活动，强力高效推进灾后恢复重建。目前，164个国债项目全部开工，居民住房维修加固全面完成，原址重建已开工1万多户，完成建设9100余户、完工率87.9%，新建学校开学准备基本就绪，配套产业项目陆续投入使用，集中安置住房全部封顶，群众国庆节前将入住新居。

　　一座座幸福美丽新村在地震废墟上拔地而起，一户户受损房屋焕然一新，一个个富民产业落地生根……如今，走进积石山县，州委、州政府重建美好新积石的郑重承诺已逐步转化为眼前看得见、摸得着的美丽图景。 打造全省和美乡村样板

　　发挥“一键报贫”机制作用，累计识别监测对象3万多户、近16万人，消除风险1万多户、5万多人，风险消除率35.4%；

　　完成食用菌、高原夏菜等特色种植176万亩，牛羊存出栏保持增长势头，传统产业不断壮大，预制菜、明胶、血红素、牛心包等延链项目加速布局；

　　加大就业创业扶持力度，上半年，全州农村居民人均可支配收入5236元，同比增长8.7%、增速居全省第一；

　　全力推进275个发展类村庄建设，因地制宜实施“八改三治四化三管”工程，8个示范乡镇、79个示范村创建成效明显；

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　　逐梦沃野绘画卷，和美乡村看今朝。今年以来，我州牢记嘱托、感恩奋进，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“把临夏打造成全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区”目标任务，以“四强”行动和“5155”乡村建设示范行动为抓手，统筹推进乡村建设、乡村治理、乡村发展，厚植秀美花儿临夏底蕴，建设宜居宜业和美乡村，走出一条生态美、生产美、生活美、人文美的新路子，擦亮了“花儿临夏 在河之州”的美丽底色。

　　持续演绎项目建设“临夏速度”

　　来到惠发（临夏州）食品供应链科技有限公司，走在参观走廊，虽听不见机声隆隆，但隔着玻璃仍能感觉到热气腾腾的生产氛围：“全副武装”的工人熟练操作各种机器设备，配料、搅拌、灌装、蒸煮、冷却、包装……生产线上的每一步都凸显着高效、智能、透明。

　　“作为链主企业，我们很荣幸能够参与到实现临夏州百亿级美食产业及牛羊肉全产业链实践中。现在，预制菜、面点类已陆续上市和投产，下一步，我们将开发更多产品，让河州味道走出临夏、走向全国、享誉世界。”总经理于晓鹏介绍说，公司自投产以来，生产车间3条流水线均正常运转，产品已通过线上线下方式销往甘南、西宁等地。

　　如今，随着我州一个个强链、补链、延链、固链项目的投产运营，新增长极加速培育，产业的竞争力、发展力持续增强，产业串点成链、聚链成势不断加速。

　　一个项目是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。今年以来，我州树牢“以项目建设论成败、以招商引资论英雄”导向，加大项目谋划储备和汇报争取力度，严格落实“领导包抓、清单管理、专班推进”机制，通过开展新建项目“冬季百日攻坚行动”、重点项目集中开工仪式、现场观摩等活动，全力以赴抓项目、强投资、促发展。截至目前，开复工重点项目855个，完成投资311.9亿元，实现地区生产总值213亿元、同比增长6.5%，固定资产投资同比增长23.3%、增速居全省第二，持续演绎着项目建设的“临夏热度”和“临夏速度”。

　　发展靠项目，招商引资是项目建设的“源头活水”，更是经济发展的强大后劲和“助推器”。州上充分运用东西部协作、定点帮扶等平台，动员驻外办事处、招商大使、在外临夏籍企业家等牵线搭桥，千方百计招大引强，先后引进临夏州新型建材集中产业园、嘉林生物科技牛源再生物医学、大健康产业园等项目，广河县羊皮鞣制、临夏华熙啤特果全产业链化等项目落地建设，上半年，全州签约省外项目141个、签约资金242.1亿元，实施省外项目到位资金105.3亿元、同比增长135.4%，近两年省外签约项目资金到位率62.4%。

　　特色产业多点布局齐驱并进

　　一个个富了群众的特色产业、一排排带动群众就业的现代农业示范基地、一个个惠及民生的重大项目、一处处游客云集的特色旅游景点不断涌现，州上充分依托资源禀赋，通过挖潜增效、高位嫁接、借船出海，推动产业上档升级、加速新旧动能转换，着力培育特色产业，打造了一批产业集群。

　　绿色的太子山国家级自然保护区绵延百里，柏油公路旁鲜花盛开，大大小小的旅游景区人头攒动……临夏步步有美景，处处焕生机，成为人们心中的诗与远方，吸引全国各地游客纷至沓来。“沿太子山旅游大通道太美了，从没想过临夏有这么好的一条旅游穿越路线，回去后我一定会大力宣传，让亲朋好友来这里游玩。”8月2日，参加完2024中国民族美食产业发展大会（临夏州食品产业链招商引资大会）暨“河州味道”临夏美食消费季活动的巴依老爷新疆美食董事长阿依古丽·艾依提，被这条“云端丝路”的美景所惊艳，连连赞叹大自然的鬼斧神工，感慨临夏是名副其实的“避暑天堂，康养胜地”。

　　产业是经济之本、发展之基。今年以来，我州将产业发展摆在重要位置，围绕落实“四强”行动，积极培育多元产业，实现了特色产业质效双升，让群众钱袋子更鼓、生活更好，为全州经济社会高质量发展提供了强劲动能。

　　——大力发展文旅产业，依托炳灵寺世界文化遗产旅游区、刘家峡国家级旅游度假区和临夏世界地质公园等重点景区，开发打造特色旅游产品，举办中国花儿大会、“在河之州·临夏诗会”及牡丹文化嘉年华等品牌活动。上半年，接待游客2108.2万人次、同比增长118.6%，旅游花费101.9亿元、同比增长94.9%。

　　——培育壮大工业经济，深入实施“强工业”“强科技”行动和“5540”百亿工业企业培育工程，新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家高新科技企业9家，省级“专精特新”中小企业9家、省级科技创新型企业14家，广河县皮革毛纺产业集群认定为省级中小企业特色产业集群。上半年，规上工业增加值同比增长15.1%、增速位居全省第4，工业固投增长80.6%、增速位居全省第一。

　　——加快发展美食产业，积极培育新业态，扶持发展品牌门店，民族特色食品产业园（预制菜科创产业园）开园运营，我州群众在国内外开办餐饮门店3.2万家、带动就业18.2万人。

　　——健全商贸物流网络，实施“十百千万”商贸企业培育工程，建设临夏综合物流园和积石山、康乐县域商业体系，近三年入库限上商贸企业161户、总量达到224户。

　　擦亮最厚重最鲜明的亮丽底色

　　从草木葱茏的太子山脉，到出门见景的城市公园；从开窗见绿的宜居城市，到风景如画的美丽乡村……放眼临夏，山如黛染、水似碧玉，所到之处皆风景，抬头可见“天空蓝”，四顾远眺“生态绿”，日益提升的生态环境质量，正实实在在转化为人民群众的幸福感和获得感。

　　——上半年，完成营造林26.4万亩、通道绿化美化760公里，全州水土保持率66.4%、森林覆盖率14.3%、草原综合植被盖度73.4%。

　　——加快推进北方地区冬季清洁取暖项目，强化大气污染区域联防联控，上半年，空气质量改善幅度排名全省第一。

　　——严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”行动，国控、省控断面水质优良率100%。

　　绿色，是临夏发展的底色和底气。今年以来，我州认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实中央和省州关于生态环境保护工作的各项决策部署，坚决扛起筑牢黄河上游生态屏障政治责任，聚焦空气环境质量、水环境质量、土壤环境质量重点任务，制定美丽临夏建设《实施方案》，开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施“三北”工程、水土保持、洮河湟水河缓冲带生态修复、生态及地质灾害避险搬迁等项目，持续深入打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色转型，加紧实施东乡县、永靖县、广河县国家储备林项目，全力推动中央环保督察反馈问题整改，全州生态环境质量持续向好，生态文明建设取得显著成效，一幅天蓝、地绿、水清、景美的“高颜值”画卷在临夏大地铺展开来。

　　让广大群众幸福可感可及

　　“筋道的手擀面、色香味俱佳的臊子汤，配上小菜，就是最好的家常便饭。”“80岁以上老人免费，60岁到80岁老人一顿饭才3块钱，还变换花样提供适合我们老年人口味的饭菜，服务十分到位。”每天11点，临夏市折桥镇大庄村幸福食堂里就会飘出浓浓的饭菜香，村民方国祥准时来到这里，与几名老人围桌而坐，谈起幸福食堂大家连连称赞。

　　民之所盼，政之所向。在我州经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，是推进各项工作的出发点和落脚点。今年以来，我州始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在推动高质量发展中改善民生，努力办好人民满意的教育，实施未就业高校毕业生到基层就业项目，全力推进健康临夏建设，认真落实基本医保、大病保险、医疗救助制度，健全完善社会救助体系，规范低收入人口认定及救助帮扶工作，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　一件件民生实事涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。截至目前，全州新增城镇就业9515人，完成技能培训2.8万人，输转劳动力57.6万人，创劳务收入111.07亿元，实施200所学校建设项目，112家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家标准，实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，2.5万名干部结对2.86万名关爱对象，帮办实事2.8万件，交出了一份字里行间处处写满幸福的民生答卷。

　　以夯实基层治理建设“平安临夏”

　　临夏县先锋乡大徐村湖三社村民徐天英通过“五心先锋APP”，反映自家屋后渠道出水问题与邻里之间产生矛盾。乡村两级在线上接到该群众反馈问题后，把此项矛盾纠纷的调处化解工作作为基层社会治理和“民呼我应”的具体实践，通过分析研判、入户走访、谈心谈话等方式妥善处理，有效化解了问题，维护了邻里之间的团结。

　　群众足不出户，通过线上服务、线下交流，让群众在村级事务管理中融入、参与，努力实现在村党支部引领下的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合发展，是我州推进社会治理信息化建设，提升基层社会治理效能的生动实践。

　　平安，是百姓之盼、发展之基、为政之责。今年以来，州委、州政府始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，坚持铸牢中华民族共同体意识主线和我国宗教中国化方向，纵深推进全国民族团结进步示范州创建，积极开展主动创安主动创稳行动，健全“党群零距离”网格化“1+4”工作机制，落实线上线下村民知情大会制度，推广“七彩先锋”治理模式，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，实施法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划，严厉打击整治农村黑恶势力，创新开展“亥时行动”“午夜守护”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，奋力开创中国式现代化建设的“临夏之治”。

　　改革发展是一场没有终点的“马拉松”，比的是速度、拼的是实力、靠的是耐力、赛的是质量。全州上下要坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，按照州委十三届八次全会的安排部署，对标对表、深谋实干，努力把改革蓝图变为美好现实。