织密一张网 铺就幸福路——嘉峪关市稳步推进社保制度改革综述

　　原标题：织密一张网 铺就幸福路——嘉峪关市稳步推进社保制度改革综述

　　融媒体中心记者 朱玲 通讯员 王斐

　　社会保障似一架桥梁，一端连着党和政府，一端连着人民群众。

　　党的二十大报告明确提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的目标要求。近年来，我市紧盯群众之需、企业之难，不断深化社保制度改革，切实加强兜底保障，充分发挥政策效应，各项社保待遇按时足额发放，有力支持企业纾困发展，切实保障群众基本生活，促进全市社会保障体系更加健全完善。

　　深化改革 不断织密社会保障网

　　养老、工伤、失业有保障，群众的幸福感、安全感才会更强。

　　“现在国家的惠民政策是越来越好了，每月能按时领取养老金，让我自己口袋有‘活钱’，不用再向孩子要钱了！而且这养老金年年还有提高，生活越过越有盼头！”家住峪泉镇的张大爷满脸笑容，夸赞道。

　　近年来，我市以农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体为重点，深入推进全民参保计划，不断织密社会保障网，统筹推进参保扩面。全面取消对灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的地域、户籍、就业等限制，为新就业形态下的各类务工人员参保打通壁垒，做到应参尽参，让困难群体城乡居民基本养老保险政府代缴应享尽享，全市参加养老、工伤、失业三项社会保险人数分别达到16.81万人次、7.83万人次、7.02万人次，总参保人数31.66万人次，综合参保率超过97%。不断提升基金支撑能力，养老、工伤、失业三项社会保险基金征缴收入完成7.79亿元，完成预算的43.01%，基金支出完成10.32亿元，完成预算的46.62%，基金累计滚存结余2.79亿元，社会保险基金运行总体平稳。制发社会保障卡超过23万人次，各项社会保险待遇通过社保卡发放，真正实现社会保障“一卡通用”。

　　提高品质 养老幸福指数更高

　　“太感谢你们了，市人社局帮我解决了我的养老保险的大问题！”王先生说。

　　王先生是一名下岗失业人员，无经济来源，现如今岁数已大，希望能够补缴在酒钢公司工作期间的养老保险费，解决下岗职工的后顾之忧，为此市人社局及时联系酒钢公司人力资源部和市档案馆，请相关单位协助查找王先生申请补缴企业应缴未缴养老保险费的相关佐证材料，经与相关部门积极协调配合，多方耐心仔细查找，5月底王先生提交了申请补缴企业应缴未缴养老保险费的佐证材料，目前王先生的补缴手续正在办理中。对于企业退休人员来说，参加养老保险，免除了他们对养老的担忧，大幅提升他们的获得感、幸福感。

　　王先生的故事，只是养老保险变革的一个缩影。近年来，我市着力打好“组合拳”，努力实现城乡居民养老保险应保尽保、应缴尽缴，不断增进民生福祉，提高城乡老年居民生活品质。我市做好提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准前期工作，联动多部门核实信息、足额保障资金提前到位，在全省率先完成“提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准”民生实事，城乡居民基本养老保险待遇最高达到1010元/月/人，居于全省最高水平。

　　同时依据退休人员养老金水平、缴费年限和实际年龄，采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整和单独调整相结合的办法，在普遍定额调整的基础上，向缴费年限长、高龄人员和艰苦边远地区退休人员适当倾斜，精准核算调整增加的退休人员基本养老金，确保退休人员第一时间享受到养老金待遇调整的红利，调整后，我市企业退休（职）人员养老金平均水平达到3859.63元/月，“五七工、家属工”养老金平均水平达到1516.03元/月，机关事业单位退休人员养老金水平达到5656.1元/月，均高于全省平均水平。共为633名退休“中人”按照“新办法”重新核算退休待遇，补发养老待遇差额2932.51万元。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，在全省率先开展职业年金投资运营，我市上解至省上3.48亿元。

　　优化服务 保障能力增强

　　“幸好有了失业保险金，解决我的基本生活问题。我就可以心无旁骛参加职业培训，凭借培训开阔眼界，找寻发展机遇。”吴先生说。

　　吴先生原是某某企业的一名职工，因企业不景气下岗，只能靠领取失业保险金维持生活。职业技能培训为吴先生提供了新思路新机遇，通过创业培训的启迪引导，吴先生依托“互联网+”时代，通过电商平台广泛销售我市农副产品，宣传甘肃特色民俗文化，获得经济利益的同时推动了历史文化的传承。

　　近年来，我市延续执行失业保险阶段性降低费率和扩大保障范围的利好政策，减收企业社保费14270万元，让企业享受到了真正的实惠；领取失业保险金12904人次2126.49万元，代缴基本医疗保险费11508人次410.73万元，发放农民工一次性生活补助13.44万元，让失业人员基本生活有了保障。同时，实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对符合条件的企业变“被动”申领为“主动”推送信息，全方位推行“免申即享”经办模式，加强数据比对审核，让企业快速及时受惠，目前已为2330户企业发放稳岗资金4168.13万元，惠及企业职工9.7万人次，为助力企业稳定就业岗位发挥重要作用。充分发挥失业保险支持参保职工提升职业技能的政策效应，缩短申领技能提升补贴缴费年限，扩大技能提升补贴范围，激励企业职工主动学技能提素质，共为6574名符合技能提升补贴申领条件的企业职工发放技能提升补贴1026.85万元。

　　兜牢底线 困难群体有保障

　　“谨以此信对工伤科工作人员的帮助表示最诚挚的谢意，感谢你们为身处异地的我们提供了方便的办事条件，让我们节省了时间与精力，还帮我们顺利办理好了赔付。”日前，在市养老保险服务中心，两位来自东北的谷师傅和陈师傅拿到理赔款后在感谢信中写道。

　　患难之际见真情，关键时刻显担当。近年来，我市牢固树立以人民为中心的发展思想，在全省率先出台了《嘉峪关市工伤预防五年行动计划（2021—2025年）》，进一步强化部门协作配合，加大新业态从业人员参保力度，紧盯工矿企业、建筑施工企业等重点行业开展专项整治，建筑业新开工项目1577个，项目农民工参保人数18341人，参保率100%，企业发展更加健康，企业职工更具保障。同时巩固“同舟计划”成果，扎实推进建筑业按项目参保工作，建立建筑等高风险企业按项目参保人员“预登记”制度，及时掌握企业职工增减，防止职工因伤致贫、因伤返贫问题发生。并客观公正做好工伤认定，科学严谨开展劳动能力鉴定，送服务上门关爱工伤患者，让群众享受到真正的实惠与便利。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。通过实施全民参保计划，我市社保覆盖范围持续扩大，待遇稳步提高，保障能力持续增强，服务水平显著提升……这张越织越密的社会保障网，为百姓托起了稳稳的幸福。