加快构筑经济高质量发展增长极

　　王晓芳

　　实施强省会行动，是加快推动甘肃高质量发展的迫切需要，是加快提升兰州综合实力的现实要求，也是顺应省际竞争趋势和城市发展规律的必然选择。当前，加力推进强省会行动，关键要在拓展发展空间、吸附发展要素、创设发展平台上下功夫，加快构筑经济高质量发展增长极。

　　增强中心城市资源密度，是推动经济高质量发展的一个重要前提。实施强省会行动，要优先拓展兰州市发展空间，提升资源的承载力；加快增强兰州市吸附新质生产力的要素能力，提升资源集聚力；以数字经济为抓手创设发展平台，增强资源整合力，提升发展能级。只有积极培育和着力打造区域发展“核心增长极”，推动人口、产业和创新要素向中心城市聚集，不断提高中心城市的人口首位度和经济首位度，催生回波效应、规模效应、创新效应和辐射效应，才能充分发挥省会城市带头作用，更好助推全省经济高质量发展。

　　加快优先拓展发展空间，提升资源承载力。要抢抓用好“一带一路”建设最大机遇，着力打造甘肃与中亚、欧洲国家陆上经济文化深入交流高端平台，不断壮大省会兰州经济规模。借鉴国内实施“强省会”战略成效显著省份的经验，通过“吞并式”外延式扩容和“撤县设区”的内涵式扩容并行的路径，优先拓展兰州市城市发展空间。

　　加快增强吸附发展新质生产力的要素能力，提升资源集聚力。强省会行动实施过程中，要创新优惠政策、改善投资环境和公共服务水平，吸引各类人才、资本、技术向兰州及兰州新区集聚。招商引资是甘肃经济发展的重要拉动力之一，与产业结构、就业结构、收入结构优化均存在着正向关联关系。因此，实施强省会行动，重要的是通过招商引资、招商引人、招商引技，提升新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动资料的聚集，不断推进适应于新质生产力的生产关系变革。在招商引资过程中，要精准对标战略产业和未来产业，精准对位“链长制”“链主制”，精准对点“专精特新”企业，以产业升级赋能经济社会高质量发展。大力发展新兴产业集群，加快发展先进制造业。积极推进高端装备特种合金、高性能纤维、先进芯片制造和封装、稀土功能、新型显示、现代中医药和生物制药等关键核心科技发展，培育壮大集成电路产业、光伏产业、大数据产业、锂电产业。加快未来产业布局，培育工业增长新动能。围绕氢能与新型储能、人工智能、量子科技、元宇宙等领域，制定更加优惠的招商引资、引人、招产、引新、引技政策，努力融入全球先进生产力链条之中。

　　以数字经济为抓手创设发展平台，增强资源整合力。发展数字经济是把握机遇、赢得未来的战略选择。兰州市要以数字经济为引领加快培育新质生产力，在构建新发展格局中赢得先机主动、在高质量发展中实现争先进位。聚焦科技创新平台建设，为数字经济和新质生产力聚能。兰州市要在甘肃创建的国家和省部级创新平台、国家级实验室、国家级科技型园区和国家级创新型县市的基础上，进一步优化创新平台布局，完善创新平台运行管理体制机制，加快提升整体创新效能，持续提升创新承载能力，增强科技创新平台的引领性、开放性和不可替代性。聚焦产业链供应链，为数字经济和新质生产力赋能。兰州市要围绕14条重点产业链，组织数字经济技术研发应用专项，推动传统产业加速向高端化、数字化、绿色化方向转型，着力畅通创新链条、改善创新环境、激发创新活力。聚焦提升数字社会服务水平，为数字经济和新质生产力释能。要积极加快数字兰州项目建设，建设数字丝路，提升科技公共服务支撑能级，促进创新生态持续完善。

　　作者为省社会科学院经济研究所所长、研究员