十年筑梦 四好农村路铺就陇原乡村振兴幸福道
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一条条产业路、旅游路、生态路依山而建,一道道村组路、搬迁路、致富路傍水绵延,“四好农村路”将农民、农业、农村紧密连接,陇原大地上路美、景美、农村更美。
今年是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示十周年。10年来,甘肃全省上下一心,共同丰盈“四好农村路”发展,所有乡镇和具备条件的建制村100%通了硬化路,自然村组通硬化路率达到91.22%,基本建成以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村交通网络。“要把水引来,把路修通,把新农村建设好。”习近平总书记考察甘肃期间的殷殷叮嘱正变为美好现实。
源头
庆阳市合水县瓦岗川,曾是深度贫困村,交通条件差,仅靠一条羊肠小道维系着与外界的交往,出川、上塬,是群众最大的梦想。
“过去的瓦岗川穷就穷在路上。”柳沟村党支部书记赵天成已经担任村干部24年,这些年来让他感受最深的就是村里交通条件的变化。
十年沧桑巨变,如今一条条崭新的柏油路,打通了柳沟村与外界的联系。2019年,村里新修砂石路,建起过水桥,不仅方便了村民出行,农机也开到了田间地头。
回到梦的起点。2014年3月,习近平总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要批示。2015年9月21日,全国第一次“四好农村路”建设现场会在甘肃省庆阳市举行,行业专家共同观摩了瓦岗川贫困片带等通村道路。
“甘肃‘四好农村路’建设的现实基础和突破口在哪?如何让86个县、1228个乡镇、15941个建制村、88215个自然村组共享发展成果?”与会甘肃代表一路走,一路看,一路听,一路思考。
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深调研,定方案,实举措,向未来。10年来,甘肃省把交通扶贫作为脱贫攻坚的头号工程,先后9次召开现场会推动“四好农村路”建设工作,出台《关于加快实施交通扶贫行动的意见》《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等多项政策,市县两级党委政府“有钱出钱,有力出力”,一体化推进农村公路“建、管、养、运”,有效保障了脱贫攻坚目标顺利完成,乡村振兴接续推进。
10年破茧成蝶。渭源县元古堆村从“烂泥沟”变身“美丽乡村”,乡亲们日子越过越红火;东乡县布楞沟村从“悬崖边”迈入“幸福庄”,发展的基础越来越坚实;古浪县黄花滩从“移民村”转向“产业村”,致富的道路越走越宽广。昔日习近平总书记踩着泥泞探望乡亲的一条条村道已经华丽蝶变,成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
抓战略就是抓机遇,从源头出发,梦想的径流一日千里,发展的步伐不断加快。
汇聚
5月29日至30日,2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会在浙江省绍兴市召开,“建成产业路714公里,羊100亿级、奶50亿级产业集群加速形成。”跟随古浪县级路长的发言,“四好农村路”助力乡村振兴的图景在眼前徐徐展开。
戈壁抢绿,沙海淘金。一座座日光温室拔地而起,这里是古浪县入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地的黄花滩移民区日光温室产业园,瓜果蔬菜通过四通八达的交通网络,销往五湖四海。
崎岖变坦途,蓝图变通途。古浪的发展缩影,也是陇原大地上千万个村庄里共同奏响的现代化农村交通奋进序曲。
一切努力,只为农村公路“通达通畅”。
在会宁县会宁至八里公路施工现场,放眼望去,一条平坦宽阔的便民路已初具雏形。“我们按双向两车道三级公路标准建设,今年7月底项目二期完工。”项目经理王海宏说。
10年来,甘肃省委省政府连续3年、每年将1万公里自然村(组)通硬化路列为10件民生实事之一,先后出台《甘肃省自然村(组)通硬化路建设管理办法》《甘肃省农村公路工程技术标准》等多项制度办法,率先在全国出台《自然村通硬化路建设技术标准》,累计投资939亿元,新改建农村公路7.7万公里、建成自然村组路6.2万公里,改造危旧桥梁875座,实施安防工程9.8万公里。
“四好农村路”联系着党心民心。近年来,甘肃在农村公路应急突发事件处置方面经历了实战考验,取得了突出成效,总结出“以快制胜”工作机制,农村公路灾毁保险率先实现全覆盖,并入选交通强国建设试点。2023年,甘肃先后在夏河泥石流和积石山县6.2级地震抢险工作中,发挥国省干线公路养护保畅力量支援农村公路优势,第一时间打通“生命线”,为农村地区群众争取宝贵救援时间。
修的是路,改变的是农村面貌。甘肃开发农村公路公益性岗位,仅2021至2023年,农村公路实施以工代赈项目663项,吸纳劳动力2.09万余人,发放劳务报酬3.42亿元,农村群众的获得感、幸福感不断增强。
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一切努力,只为农村公路“良法善治”。
“我们推行养护工作网格化管理,将专业化养护与群众性自主养护、公益性岗位人员义务养护相结合。”清水县秦亭镇总路长郭志斌介绍。
10年来,甘肃以“路长制”实现“路长治”,建成省市县乡村五级“路长制”管理体系,形成“县道县管、乡村道乡村管”的管养格局,县乡村三级路长人数达1.85万名,护路员公益性岗位稳定在3.4万人。今年1月1日施行的《甘肃省公路条例》,明确农村公路主体责任、养护资金筹措等,首次将农村公路“路长制”以地方性法规形式确定,农村公路养护决策更加科学、资金监管更加透明、管理更加精细。
一切努力,只为农村公路“有路必养”。
“环县采用黄土固化技术,就地取材铺筑农村公路路基,解决了筑路材料匮乏的问题,每公里降低成本10%以上。”“甘州区应用全深式基层就地冷再生技术,节约资金约1050万元。”2024年甘肃省“四好农村路”高质量发展培训班要求继续推动干线公路养护“四新技术”向农村公路延伸。
10年来,甘肃因地制宜提升农村公路绿色、低碳、集约发展水平,大力发展市场化、专业化、群众性等多元化养护模式,全省农村公路列养率达100%,优良路率60.5%。34个市县建成农村公路综合信息化管理平台,农村公路自动化检测比例达到63%。
说了就要干,干就要干好。梦想发轫,途经高山、平川、沟壑、峡谷,正汇聚发展势能,提振奋进信心。
奔涌
要想富、先修路,是老百姓口口相传的朴素道理。
从“一路美”到“全域美”,从“交通线”到“致富线”,是“四好农村路”带来的美好嬗变。
一切努力,只为农村公路“惠及桑梓”。
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2023年年末,甘肃省农村人口1097.43万人,城镇化率达到55.49%,较2014年增长13.21%。农村居民人均可支配收入13131元,是2014年年末的1.29倍。农村公路发展关乎农民的“小确幸”,也关乎农业农村的“大民生”。
——“农村公路+产业”,有力支撑经济强。
新年伊始,通渭县什川镇大湾村黄芪加工基地里,切片机、烘干机不停作业,阵阵药香传递着产业红火带来的新变化、新气象。“黄芪产业的兴起得益于日益发达的村级公路网络,没有路,你种啥都不行,运不出去。”村民指着3.5米宽的硬化大道说。
10年来,甘肃按照公路围绕产业建、产业围绕公路发展的思路,建成旅游路资源路产业路3343公里,一大批富民产业、美丽村庄、乡村企业因路而建、因路而兴,农民在现代农业的田野里大展拳脚,奔向增产、增收,农业高效集约发展的春天。
——“农村公路+运输”,有力支撑百姓富。
“我们打造了客货邮融合发展示范点6个、示范线路6条。”敦煌市交通运输局工作人员介绍,李广杏、葡萄、紫胭桃等本地农特产品物流保障能力显著提升。
10年来,甘肃整合交通运输、邮政、商务、供销等部门物流优势,联合农业农村等八部门出台《关于加快“交商邮供”融合推进农村物流高质量发展的实施意见》,全面实现建制村100%通客车,全省城乡交通运输一体化发展水平达到4A级以上县区比例达98.82%,皋兰等3县创建为全国“城乡交通运输一体化示范县”,建成278条客货邮融合线路、883个客货邮综合服务站点。
——“农村公路+生态”,有力支撑环境美。
“先修路、后治沙”,古浪县建成沙区公路160公里,率先打赢河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战中第一个歼灭战。“政府推动、党员带头、群众参与”,卓尼县全民参与常态化治理村道路貌,一条条乡村道路“颜值”不断刷新。
10年来,甘肃持续推进陇原“最美农村路”建设,开展农村人居环境整治、美丽乡村建设,因地制宜完善农村公路沿线停车区、充电桩、观景台等服务设施,让乡村因路而美。
——“农村公路+旅游”,有力支撑乡村兴。
天祝县将209县道建设为生态旅游示范路,道路与自然景观融为一体,实现了“人在车中坐、车在画中行”。张家川县全力打造文化旅游新增长极,“平安草原”3A级旅游景区建成运营后,年接待游客20余万人次,年净利润700万元。
10年来,甘肃结合乡村旅游资源布局,因地制宜建设了一批旅游公路,有效促进了交通运输与文化旅游融合发展,涌现出敦煌市鸣沙山景观大道“全国美丽乡村路”、清水县307县道全国“十大最美农村路”、渭源县276村道“全国最具人气的路”等典型案例,临夏回族自治州太子山旅游大道入选“全国交通运输与旅游融合发展”典型案例。
“四好农村路”铺下的是路,连起的是党群心,带来的是致富经,奔向的是振兴梦。当年参加第一次全国“四好农村路”建设现场会的人们再返故地,看到了革命老区庆阳翻天覆地的变化。驰骋于一纵七横的道路交通网,庆阳的特色农产品搭乘现代物流的快车,沿着“一带一路”远销四海、扬名八方,农民的钱袋子鼓了,脸上的笑容满了,奔向乡村振兴的奋进信心更加足了。
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陇原大地上,一条条农村公路与普通国省干线、高速公路、城市道路紧密衔接,“四好农村路”建设有力地支持了宜居宜业和美乡村建设、农民农村共同富裕、农业农村现代化,成为甘肃交通“先行官”奋力谱写富民兴陇新篇章的生动实践。源头发端,中流汇聚,磅礴向前,甘肃奏响乡村振兴奋进曲,一路负重自强、赶超进位,以“十年磨一剑”的紧迫感和使命感,加快补齐农村交通短板,推动城乡面貌发生新的巨大变化,汇入了推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程。
十年日月其迈。今天,行走在甘肃的一条条农村公路上,特色产业变强、村容村貌换新、农民致富增收不再是梦想,“四好农村路”通村畅乡,农民对美好出行的向往正变为美好现实。
“进一步完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动‘四好农村路’高质量发展。”航向引领前程,习近平总书记第四次对进一步做好“四好农村路”建设作出的重要指示指明了发展方向,遒劲有力的时代新章正在续写。
眺望明天,躬身笃行,再赴火热梦想。甘肃农村公路发展的脚步正越走越快、越走越自信,交通流量将源源不断转化为发展增量,助力人民群众实现致富梦想、奔向幸福生活、迈向乡村振兴和农业农村现代化的美好新未来!
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