嘉峪关市开展市场竞争提质增效行动 全力打造公平有序市场环境

　　原标题：我市开展市场竞争提质增效行动 全力打造公平有序市场环境

　　中国甘肃网7月2日讯 据嘉峪关日报报道（融媒体中心记者 白艳华）今年以来，我市多措并举开展市场竞争提质增效行动，营造公平、高效、有序的市场竞争环境，促进各类市场主体更加规范、更具活力、更重创新，有力推动经济社会高质量发展。

　　创新“市场监管”模式。开展“综合监管一件事”改革，建立以信用为基础，贯穿事前事中事后全周期、分级分类、“互联网+”和大数据特征显著的新型监管机制。开展联合检查、综合监管，推动监管方式从“管事项”向“管行业”转变。探索柔性监管方式，完善免罚清单管理制度，细化免罚事项范围。强化公平竞争审查刚性约束，开展公平竞争审查第三方评估。拓展公平竞争审查深度，推动公平竞争审查从招投标政策制定实施向招标文件制定延伸。坚决整治行政机关变相指定中介机构垄断服务、干预经营主体选取中介机构等行为，依法查处中介机构强制服务收费等行为。

　　提升“政府采购”便利化。深化“数字政采”改革，完善政府采购与公共资源交易“一张网”建设，拓展政府采购一体化平台应用场景，进一步提升平台使用便利度。探索政府采购项目年初采购意向集中公开机制，鼓励采购人依据部门年度采购预算，提前公开采购意向。持续提高政府采购项目预付款（首付款）比例，缩减付款时间，最大程度缓解中小企业资金压力。持续加大支持中小企业发展力度，将政府采购货物和服务项目在面向中小企业采购预留比例由30%-40%提高至90%以上；将货物和服务项目价格扣除优惠比例由10%-20%提高至30%以上，鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例。

　　提升“招标投标”便利化。持续完善工程建设类项目招标计划提前发布制度，依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标方式的，招标计划发布时限由30天压缩至5天。全面推行公开招投标项目电子合同，建设应用合同签约管理系统，实现招标人与中标人在线审核、确认、签订中标合同。加强信息公开监管，推动平台交易流程环节和服务模式电子化、规范化。充分用好公共资源交易“全省一张网”，推动公共资源交易项目“应进必进、应进全进”，推进全流程电子化交易、招投标领域数字证书跨区域兼容互认，全面取消投标保证金，优化交易服务和CA办理等费用线上支付功能。常态化开展“不见面开标+远程异地评标”，推动优质专家资源跨区域、跨行业共享。加强对评标专家、代理机构的管理监督，严肃查处违法违规交易行为。