【万千气象看甘肃】宁县：以资源之长谋产业之能

【专题】中国式现代化的万千气象——网络名人甘肃行

　　编者按：

　　甘肃庆阳宁县是人口大县、农业大县。“十三五”末，该县地区生产总值不足60亿元。

　　进入“十四五”，宁县一年一个台阶，2023年地区生产总值达84.47亿元。该县相关部门预测，2024年宁县地区生产总值预计突破百亿元，这意味着宁县将提前一年实现“十四五”目标。

　　宁县是新兴的能源资源大县，是国内目前预测煤炭储量第一大县，预测煤炭储量1027亿吨，探明可采储量145.06亿吨；石油预测储量4亿吨；天然气预测储量1636.04亿立方米，探明储量204亿立方米。

　　宁县位于庆阳南部，扼甘、陕、宁三省之要冲，显著的区位优势和便捷的交通，也让宁县成为三省结合部人流、物流、信息流、资金流的窗口。

　　宁县辖18个乡镇，户籍人口54万。2023年末的统计数据显示，全县常住人口32.54万人，长期在外打工的近22万宁县人如果带着资金、技术、项目返乡创业，无疑又是一笔沉甸甸的财富。

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　　举其所长，则事无不成。

　　“十四五”期间，宁县以盘资源、强工业破题跃升，以抓项目、扩投资蓄势聚能，以尚实干、促落实提档质效，禀赋优势转化为产业能级、经济发展优势的态势愈加清晰凸显。

　　6月20日起，央广网甘肃频道将推出《看得见的未来·宁县》系列报道，记录宁县奋发向未来的知行之路。

　　央广网兰州6月20日消息（记者李红军）进入“十四五”，甘肃宁县把地区生产总值突破百亿作为该县“十四五”的核心目标。而据宁县相关部门最新预测，这一目标将在2024年底提前实现。

　　宁县的GDP增速得益于二产贡献度稳步提升。统计显示：2023年宁县三次产业结构为30.51:21.33:48.16，相较两年前，第二产业占比提升了近4个百分点。

快速发展中的宁县县城（央广网发 俄少飞 摄）

　　记者在采访中了解到，宁县是新兴的能源资源大县、国内目前预测煤炭储量第一大县——煤炭预测储量1027亿吨，探明可采储量145.06亿吨；石油预测储量4亿吨；天然气预测储量1636.04亿立方米，探明储量204亿立方米。

　　陇东综合能源化工基地核心县、甘肃“东翼”能源化工基地的支撑点和发动机，这一定位，让宁县的机遇和使命跃然纸上。

　　“以资源换产业，宁县经济发展的驱动力及实施路径不言自明。”宁县委书记段登云多次提到，工业要成为支撑宁县经济的“顶梁柱”。

　　抢抓“双碳”窗口期

　　宁县地处鄂尔多斯盆地西南缘，境内煤炭资源丰富，预测储量1027亿吨，占庆阳全市储量的44%，可采储量145.06亿吨，占庆阳全市可采量的67%。煤质优良，属低灰、低硫、特低磷、高热值不粘煤，燃烧值在6500-7000大卡/千克，地质结构简单，是未受破坏的整状煤田，具有良好的开发前景。

　　“为了加快煤炭资源开发，宁县规划建设正南煤田宁县区块、宁南煤田、宁中煤田、宁西煤田、宁县北—合水东煤田、宁县北—合水西煤田、宁县付家山煤田7个煤田区块。”宁县矿产办主任姚轲介绍，目前，新庄煤矿已启动联合试运转，九龙川煤矿前期工作正在加快进行，宁西煤田探矿权挂牌出让也在积极推进。

宁县新庄煤矿（央广网发 俄少飞 摄）

　　宁县新庄煤矿属宁南煤田区块，是国家发展改革委批复的甘肃省宁正矿区重点支撑项目之一，是华能集团在甘建设的我国首个千万千瓦级“风光储输”多能互补综合能源基地的骨干矿井，总面积204.97平方公里，探明资源储量19.18亿吨，设计可采储量9.15亿吨，年产能800万吨，同时配套建设宁正矿区米家沟1600万吨/年选煤厂、铁路专用线、核桃峪至米家沟选煤厂长距离输煤栈桥项目已全部建成投运。

　　“2023年12月26日，新庄煤矿联合试运转，去年生产原煤106万吨，增长178.9%，上缴税费2711万元。”新庄煤矿办公室主任杨定武介绍，新庄煤矿预计2024年底正式投产，全年计划生产原煤300万吨、上缴税费4500万元。

　　为了加快宁县煤炭资源开发，庆阳市规划“十四五”期间建设庆阳至长庆桥铁路，线路起点位于西峰工业园区东侧，经范家村、和盛工业集中区至九龙川煤矿后，和平定高速并行引入西平铁路长庆桥站。该项目是庆阳市重要的大宗货物运输通道，对于促进沿线宁北、宁西矿区煤炭资源外运具有重要作用。

　　此外，2022年7月，甘肃省自然资源厅对宁县中部煤炭资源区块九龙川煤矿采矿权、春荣井田勘探探矿权、早胜井田勘探探矿权挂牌出让。9月2日，甘肃省公共资源交易中心发布公告，甘肃能源庆阳煤电公司以80.05亿元竞得宁中煤田开采权，这也标志着宁县煤炭资源进入大开发新阶段。

宁县新庄煤矿副立井（央广网发 俄少飞 摄）

　　统计显示，2022年宁县能源行业（采矿业）完成固投19.99亿元，固投占比41.4%，石油、天然气完成产值13.18亿元，占全县规上企业总产值的72.02%。2023年宁县能源行业（采矿业）完成固投20.58亿元，固投占比34.6%，石油、天然气完成产值14.11亿元，占全县规上企业总产值的80.5%。

　　透过上述数据不难看出，能源行业（采矿业）已成为宁县“强工业、强县域”的“强引擎”和工业经济的新“增长极”。

　　“十四五”时期是我国推动“双碳”战略的窗口期。如何将强大的资源优势转化为巨大的经济优势？姚轲表示，宁县抢抓“双碳”最后“窗口期”，聚焦“原煤开采、煤转电、精细煤化工”三个主攻点，以“煤为基、煤电联营、能化结合”的产业集群发展为导向，通过源头管控配链、过程督促延链等方式，不断加快资源换产业步伐。

　　油气进阶之路

　　除了丰富的煤炭资源之外，石油、天然气也是宁县的传统能源产业。4亿吨的石油预测储量，1636亿立方米的天然气预测储量，是宁县成为长庆油田陇东油区的重要组成部分和庆阳千万吨级大油田的接替区的资源基础。

　　多年来，宁县坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化“和谐典范”油区创建工作为抓手，紧盯“稳油、增气”主战场，找准服务效能最大“公约数”，画好营商环境最大“同心圆”，以实打实的“硬举措”助推油气开发增储上产，坚决推动能源开发高质量发展。

　　截至目前，宁县已建成石油生产井场324个，油水生产井570口，累计生产原油208.51万吨。建成天然气井110口，其中已试采32口，累计生产天然气2.4亿方。建成输油管线3条90公里、拉油脱水注水站2座。2024年，宁县计划新建油井67口，生产原油45万吨；计划新建天然气井17口，生产天然气4.5亿方以上。

霞光里的宁县米桥宁51井区（央广网发 李纲陵 摄）

　　“宁县是长庆油田陇东油区的主产区，也是庆阳千万吨级大油田的接替区，石油开发始于1974年庆阳石油大会战，历经半个世纪的开发利用，油气资源已成为宁县的传统能源产业并迈入综合利用阶段。”姚轲表示，宁县油气资源的进阶之路，可以用“从一油独大到油气并举再到“链上发展”来总结。

　　2023年以来，宁县以全省开展“引大引强引头部”行动为契机，紧盯“强工业、强县域”目标，依托矿产资源禀赋精准招商，不断加快资源换产业、换项目步伐，先后实施工业项目21个，总投资166.2亿元，煤油气项目、两个工业园区及招引落地的一大批重点项目快速建设，为加速构建县域工业体系提供了强力支撑。

　　落户宁县长庆桥工业集中区的庆阳海螺废弃物处置及资源化利用项目，是宁县与企业“双向奔赴”的结晶，企业瞄准的正是当地石油开发产生的废弃物。

工人在庆阳海螺废弃物处置及资源化利用项目车间调试设备（央广网发 李建强 摄）

　　“宁县是产油大县，可以为油污泥及含油沾染物处置提供丰富的原料。”庆阳海螺环保科技有限公司负责人覃业明介绍，该项目2023年2月开工建设，今年1月建成，建设投资成本超2亿元，当月经庆阳市环保局核准投运，年处理油田危废9.6万吨，其中油泥8万吨、含油沾染物1.6万吨。

　　覃业明表示，该项目是庆阳市乃至全国目前已建成的最先进的油泥处置企业，通过热水洗、热解脱附、热解炭化、回转窑四大工艺，实现油田废弃物的“无害化、减量化、资源化”处理，最后产生的尾渣就近利用，作为海螺水泥窑水泥原材料资源化利用，做到真正意义上的“吃干榨尽”。

　　在天然气综合利用上，宁县坚持资源换产业思路，积极与长庆油田采油二厂达成合作共识，按“气化庆阳”总体布局，规划建设“两纵两横”4条输气管线197.46公里和城1集气站，总投资9.25亿元。

　　姚轲介绍，该项目建成后，年总输气规模38亿立方米，可保障宁县境内18个乡镇居民用气和长庆桥、西峰2个工业集中区工业用气需求，同时实现宁县、西峰、合水、正宁4个县区气源共享、气量互补，“气化宁县”将迈出实质性步伐。

“气化宁县”输气管线施工现场（央广网发 宁县融媒体中心供图）

　　同时，宁县计划在县城周边新建天然气调峰中心1座，主要建设10000m3的LNG储罐及辅助生产设施，建成后可满足“供气企业10%、城燃企业5%、地方政府5天”用气储气指标要求。目前，该项目已完成可研评审、初步设计、岩土勘查，办理用地报批手续。

　　此外，按照庆阳市“一盘棋、市级主导，县（区）共建”的原则，宁县在完成输气主干线建设的基础上，计划投资2.1亿元，加快推进全县18个乡镇天然气入镇入户入园区输气管道建设工程，共敷设管线98公里，年供气量5亿m3。目前，已完成项目可研和初设评审、初步选址，预计6月底前完成EPC招标并开工建设。

　　“对于石油天然气资源的开发利用，未来，宁县将在技术升级创新、产业链延伸拓展、资源整合协同、环保与可持续发展方面持续发力，进一步优化资源利用率、提升产业链价值、增强可持续发展能力。”姚轲说。

　　构筑园区平台硬支撑

　　工业园区作为实体经济承载主体，是产业创新发展的主引擎。近年来，宁县坚持资源开发和工业园区平台建设两手抓，工业经济呈现出增速加快、规模扩张、结构优化、效益提升的良好态势。

　　宁县拥有和盛及长庆桥两个工业园区，如何更好依托现有的两个园区做强工业？宁县审时度势，提出坚持“政府主导、市场运作、要素聚集、产业集群”的发展路子，系统谋划明确了园区发展定位，即长庆桥园区突出发展天然气化工、煤化工和区域现代物流，和盛园区突出发展新能源新材料装备制造配套和农产品深加工产业。

　　盛夏时节，位于宁县和盛工业集中区的庆阳中科通达新能源科技有限公司项目建设现场，大型机械轰鸣不止，工人们紧张有序施工，以只争朝夕的精气神，把一张蓝图逐渐变成现实。

　　庆阳中科通达新能源科技有限公司是宁县2023年重点招商引资的一家门窗幕墙行业的龙头上市公司。公司计划投资4亿元建设年产30万平方米的智能门窗幕墙生产项目、100MW高效光伏组件生产项目和年产12万户300万平方米公服类“光热+清洁能源”取暖项目。

庆阳中科通达新能源科技有限公司项目建设现场（央广网发 宁县融媒体中心供图）

　　“项目前期工程投资4000万元左右，2022年7月施工以来，到今年3月底，土方回填已基本完成，钢架构陆续进场，现在正在进行安装。”中科通达有限公司项目副经理徐鹏康说，项目建成后，可实现年销售收入10亿元，利税2000万元，解决就业300余人，形成产业链发展的新模式，促动周边经济的快速发展。

　　在和盛工业园区基础设施建设方面，宁县先后投资4.1亿元，征收贮备土地3000亩，建成“两纵两横”柏油道路4公里，并配套完成了绿化、硬化、亮化、排污排洪等基础设施建设，达到了“七通一平”的建设标准。同时，建设标准化厂房3栋2.5万平方米，配套建设4000平方米酒店1栋，公寓楼3栋208户30000平方米，基础设施配套功能进一步完善，综合承载能力全面提升。

　　宁县和盛工业集中区建设办公室党组书记、主任高俊杰说：“2022年以来，我们以‘强工业’行动为统揽，以招商引资为抓手，着力强龙头、延链条、聚集群，先后引进了陇东仁仁药业、庆阳中科通达、佰牧合盛、一二三产业融合园、驰风重工、正奥管业、翰塘再生资源、宁州长城果汁、绿色冻干食品等重大项目。”

宁县和盛工业集中区标准化厂房（央广网发 郑倩红 摄）

　　高俊杰表示，项目落地后，园区始终秉承“服务至上、企业至上”的服务理念，实行一个窗口对外，一站式办理“保姆式、全周期”跟踪服务，坚持现场调度、靠前服务、挂图作战、压茬推进，帮办、代办企业建设运营中的各类手续，积极协调解决各类困难问题，全力做好保障服务。截至目前，园区已入驻企业36户，完成投资30亿元，实现产值50亿元，上缴税金2亿元，吸纳就业3000人以上。

　　目前，长庆桥工业集中区已入驻甘肃中科、宁兴石油、宁南物流、弘能实业、亿信肥业企业17户，初步形成了以煤炭开采、加工转运、石油新材料及建材为主的产业体系。2023年，完成工业总产值5.26亿元，规上工业增加值1.68亿元，上缴税金5950万元。

　　宁县长庆桥工业集中区党工委书记、管委会主任于玺说：“近年来，园区紧盯建设陇东综合能源基地核心区目标，严守安全生产和环境保护两条红线，主攻招商引资和企业建办两大重点，发展势头良好，目前正在积极推进化工园区认定、省级开发区创建。”

　　如今的宁县大地，能源产业焕新发展，营商环境持续优化，企业发展势头强劲……百亿，只是新起点！